——论深入学习贯彻省委九届六次全会精神

　　编者按

　　省委九届六次全会认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，专题研究了新形势下推进我省农村改革发展的重大问题，对统筹城乡发展、深化农村改革、推动农业和农村发展上台阶进行了部署。全会的召开，对于进一步认清当前形势，动员和组织全省干部群众为推动农村改革发展、推进“两个加快”而奋发努力，具有十分重要的意义。即日起，本报推出“深入学习贯彻省委九届六次全会精神”系列评论员文章，敬请垂注。

　　为深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，省委九届六次全会专题研究新形势下我省农村改革发展的重大问题，对统筹城乡发展、深化农村改革、推动农业和农村发展上台阶进行了部署，审议通过了《中共四川省委关于统筹城乡发展开创农村改革发展新局面的决定》。全省各级各部门要深入学习贯彻党的十七届三中全会精神和省委九届六次全会精神，准确把握精神实质，努力推动我省农村改革实现新突破，促进农业发展迈上新台阶。

　　深入学习贯彻省委九届六次全会精神，首先要准确把握农村改革发展的阶段性特征。四川是全国农村改革发源地之一。经过30年改革发展，我省农村发生了翻天覆地的巨大变化，农村社会生产力极大解放，农村经济体制深刻变革，农村社会事业加速发展，广大农民物质文化生活显著改善，为全面改革开放和社会主义现代化建设提供了重要条件，为促进全省经济社会发展作出了重大贡献。总体上看，我省已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会共同发展新格局的重要时期。我省“三农”现状告诉我们，四川是农业大省，但还不是农业强省。农业基础仍然脆弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们要牢牢把握农村改革发展的阶段性特征，充分认识新形势下推进我省农村改革发展的重大意义，始终把解决好农业、农村、农民问题作为全部工作的重中之重，坚定不移地巩固和加强农业基础地位，坚定不移地贯彻统筹城乡发展基本方略，坚定不移地推进农村改革创新，坚定不移地保障和发展农民权益，不断开创我省农村改革发展新局面。

　　准确把握农村改革发展的阶段性特征，进一步明确新形势下农村改革发展的指导思想和重要任务，我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，突出农民增收核心目标，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，联动推进农业现代化与新型工业化、新型城镇化，创新体制机制，强化农业基础，发展现代农业，加强公共事业，促进农村和谐，推动农村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。从我省农村改革发展的阶段性特征出发，省委《决定》把长远目标和近期目标结合起来，在明确到2020年农村改革发展基本目标任务的同时，确定到2012年实现“六个上台

　　阶”，包括农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收等具体指标。我们要按照省委的部署和要求，通过采取有力措施，努力实现农业大省向农业强省转变，逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　准确把握农村改革发展的阶段性特征，应对农业农村发展新形势新任务，贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会的新要求，我们必须牵住加快农村改革发展的“牛鼻子”，在统筹城乡发展改革上取得重大突破。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题涉及经济与社会、城市与农村、工业与农业。“三化”联动是破除城乡二元结构、推进城乡统筹发展的必然要求。要充分认识农业和农村蕴藏的巨大潜力和

　　发展空间，围绕发挥和做强农业优势，大力提高农业生产能力，释放和转化农业农村自身的发展潜能。工业反哺农业，城市支持农村，最重要的结合点是农业产业化。要坚持把发展农业产业化作为一项带全局性、方向性的举措来抓，大力推进农村经营方式转变，尽快提高农业产业化水平。“三农”问题核心是农民问题，农民问题核心是增收问题。要坚持把农民增收摆在核心位置，经济上保障农民的物质利益，政治上尊重农民的民主权利，建立农民增收的长效机制，形成多元增收、稳定增收、持续增收的发展格局。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚持从各地实际出发，充分尊重农民意愿，扎扎实实推进社会主义新农村建设。

　　总而言之，加快推进农村改革发展是我们从全局上统筹谋划、从战略上全面部署贯彻落实十七大精神的必然选择。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届三中全会精神和省委九届六次全会精神，准确把握农村改革发展的阶段性特征，进一步明确新形势下农村改革发展的指导思想和主要任务，扎扎实实做好农村改革发展各项工作，努力开创农业、农村、农民工作新局面，推动我省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。■本报评论员