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资阳认知:平安的三个“等式”

  在资阳,表面上不关联的两组数据却互为因果:

  一组是政法工作。群众对社会治安的满意度达95.6%,刑事案件和治安案件分别同比下降7.8%、10.6%,各类矛盾纠纷化解率达97%以上,全市信访总量同比下降27.6%。

  一组是经济工作。今年1-9月,GDP增长14.3%;规模工业增长31.6%,增速居全省第3位;固定资产投资增长48.1%,增速居全省第4位。

  对此,资阳市委书记翟占一给出了三个“等式”:抓平安就是抓民生,抓平安就是抓发展,抓平安就是抓执政能力。

  调解:平安与百姓民生

  说平安,先从“说事室”说起。

  10月31日,资阳市雁江区中和镇白云村9社村民苏绍海走进“说事室”,反映一榨菜企业在他家井边建菜窖,井水受污染。镇党委书记杨杰让企业立即整改,并对井眼进行清洗。第二天,望着清澈的井水,苏绍海满脸笑容:“原以为非要干一架才能解决的事,没想到动动嘴皮子就行。”“群众说事、干部办事”源于资阳针对社情民意着墨的“大调解”这篇文章。他们率先在全省创新了矛盾纠纷调处“大调解”机制,建立有24300名调解人员的市、县、乡、村、组五级调处网络,在175个乡镇、街道设立矛盾排查调处中心,实行司法调解、行政调解、人民调解“三调互动”,形成了大排查、大调处、大化解格局,调处成功率达97%。

  全市2929个村全部设立“说事室”,将其作为细查社情民意的“听诊器”,将大量矛盾纠纷化解在萌芽或未萌状态。

  第一责任人听民生、解民难在资阳已形成长效机制:县委书记、县长大接访和机关干部下访两个活动一起抓;各级领导干部包案化解信访突出问题,标本兼治逐一解决到位。目前,共接访群众1865批3459人次、协调解决民生问题1076件。

  如今,遇到民生难题,资阳百姓流行“今天我来说个事……”。

  环境:平安与产业发展

  若干年前,曾有浙企给资阳干部上了一课:当时的资阳社会治安环境,让企业考察组对“西进资阳”投下否决票。

  这一票,让资阳痛下决心。打黑除恶迅雷不及掩耳,社会治安综合防控体系机制逐一建立。

  同样是来自浙江的中国法派集团相中资阳,悄然派出一支“先遣队”,任务是暗访资阳环境,给社会治安“打分”。10月28日,在“成都·资阳工业发展区暨简阳市产业园区推介会”上,法派集团决定投资6亿元,入驻简阳中国西部服装产业园。

  平安环境迎来一家家企业:浙江东方煤矿工程机械公司到资阳组建四川唯鼎水泥有限公司,广西玉柴机器与资阳南骏汽车强强联手,株洲电力机车有限公司牵手资阳机车有限公司。目前,中国石油装备制造公司、上海胜华电缆集团、北京中旺集团等均把资阳确定为西南生产基地。

  效率:平安与行政效能

  农村百姓的家门如何进?一般人不认为是个问题。而资阳市雁江区丰裕派出所新华村童利锋警务室,为听取群众意见,却有个“三个一”的进门法:进门前整理好一身警服,进门时一脸笑容,开门后道一声问候。

  这个颇得村民喜爱的警务室只有一名警察,“一个人的警务室”却是6个村、86个社、15858人的平安所系,体现出非凡的工作效能与办事效率:辖区治安纠纷同比下降79.5%,纠纷调处率达100%,刑事案件同比下降90%。去年,辖区电缆线被盗,警务室不仅一举打掉有9名成员的犯罪团伙,还“土法”研制了效果明显的变压器防盗器。

  平安建设首先体现出的是效能与效率。仅法院系统开展的“帮扶百家企业大行动”,就为企业追债2亿元、诉讼挽回经济损失9000万元。“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”三大主题活动带来全市政法机关新风扑面,涉法涉诉积难老案件化解率达75%,在全省名列前茅。

  资阳正向全国社会治安综合治理优秀市的目标迈进。■本报记者罗继飞

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