海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤4日下午在台北签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》四项协议。这宣告两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮即将变成现实。

　　■《海峡两岸空运协议》

　　根据《海峡两岸空运协议》及其附件，双方同意开通台湾海峡北线空中双向直达航路，并建立两岸空（航）管部门的直接交接程序，同意继续磋商开通台湾海峡南线空中直达航路及其他更便捷的航路。两岸资本在两岸登记注册的航空公司，经许可后将可从事两岸间航空客货运输业务。

　　在客运包机方面，两岸将在原有周末包机的基础上，增加包机航点、班次，调整为客运包机常态化安排。大陆方面同意将在现有北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京5个周末包机航点的基础上，开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州等16个航点作为客运包机航点。台湾方面同意将已开放的桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等8个航点作为客运包机航点。

　　双方每周7天共飞不超过108个往返班次，每方各飞不超过54个往返班次。今后将视市场需求适时增减班次。客运包机常态化安排实现后，此前的节日包机不再执行。春节期间可视情适量增加临时包机。双方还同意利用客运包机运送双方邮件。

　　在货运包机方面，双方同意开通两岸货运直航包机，运载两岸货物。大陆方面同意开放上海（浦东）、广州，台湾方面同意开放桃园、高雄小港作为货运包机航点。双方每月共飞60个往返班次，每方30个往返班次。

　　■《海峡两岸海运协议》

　　在《海峡两岸海运协议》及其附件中，双方同意相互开放主要对外开放港口作为直航港口，两岸资本并在两岸登记的船舶，经许可后可以从事两岸间客货直接运输。大陆方面现阶段开放上海、宁波、秦皇岛、厦门等63个港口，台湾方面开放基隆（含台北）、高雄（含安平）、台中、花莲等11个港口。在船舶识别问题上，双方同意两岸登记船舶自进入对方港口至出港期间，船舶悬挂公司旗，船艉及主桅暂不挂旗。双方同意在两岸货物、旅客通关入境等口岸管理方面提供便利。

　　根据协议，双方按照平等参与、有序竞争原则，根据市场需求，合理安排运力。双方同意对航运公司参与两岸船舶运输在对方取得的运输收入，相互免征营业税及所得税。

　　协议载明，双方积极推动海上搜救、打捞机构的合作，建立搜救联系合作机制，共同保障海上航行和人身、财产、环境安全。发生海难事故，双方应及时通报，并按照就近、就便原则及时实施救助。

　　■《海峡两岸邮政协议》

　　根据《海峡两岸邮政协议》，双方同意开办两岸直接平常和挂号函件（包括信函、明信片、邮简、印刷品、新闻纸、杂志、盲人文件）、小包、包裹、特快专递（快捷邮件）、邮政汇兑等业务，并加强其他邮政业务合作。

　　协议分别确定了两岸邮件封发局。大陆方面邮件封发局为北京、上海、广州、福州、厦门、西安、南京、成都；台湾方面邮件封发局为台北、高雄、基隆、金门、马祖。双方可视需要，增加或调整邮件封发局，并由增加或调整一方通知对方。双方同意通过空运或海运直航方式将邮件总包运送至对方邮件处理中心，并同意建立邮政业务账务处理直接结算关系。

　　以上三项协议自签署之日起40天内生效。

　　■《海峡两岸食品安全协议》

　　两会就两岸食品安全事宜，经平等协商达成《海峡两岸食品安全协议》。根据协议，双方同意相互通报涉及两岸贸易的食品安全信息，并就涉及影响两岸民众健康的重大食品安全信息及突发事件，进行即时沟通，提供完整信息。

　　双方同意建立两岸重大食品安全事件协处机制，具体措施包括：（一）紧急磋商、交换相关信息；（二）暂停生产、输出相关产品；（三）即时下架、召回相关产品；（四）提供实地了解便利；（五）核实发布信息，并相互通报；（六）提供事件原因分析及改善计划；（七）督促责任人妥善处理纠纷，并就确保受害人权益给予积极协助；（八）双方即时相互通报有关责任查处情况。

　　双方还同意建立两岸业务主管部门专家定期会商及互访制度，就双方食品安全制度规范、检验技术及监管措施进行业务交流及信息交换。这份协议自双方签署之日起7日后生效。

　　(据新华社台北11月4日电)

　　■ 新闻资料

　　海协会与海基会4日在台北签署了《海峡两岸空运协议》，双方同意开通台湾海峡北线空中双向直达航路，继续磋商并开通南线空中双向直达航路及其他更便捷的航路。两岸空中双向直达航路的开通，是在春节包机、节日包机、周末包机后，两岸民航交流与合作中最具突破意义的进展之一。

　　1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首倡两岸“双方尽快实现通航通邮”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。两岸“三通”的议题就此提出，空中直航正是其中的重要内容。

　　此后，大陆方面一直积极呼吁和务实推动两岸空中通航，在两岸同胞的强烈要求和两岸业者的协商努力下，取得了一定的进展。1981年，大陆民航主管部门表示随时准备与台湾有关方面进行两岸空中通航谈判。1989年后的几年间，两岸民航业界开办了“一票到底”、“行李直挂”等业务合作。1995年、1996年间，澳门航空、港龙航空分别开辟澳台、港台航线，实现了经澳门、香港往来两岸“一机到底”的间接通航。但其间，两岸民航班机始终无法双向飞航。

　　直至2003年春节期间，大陆方面批准台湾6家航空公司从台北、高雄经停港澳至上海往返接送台商，台湾航空公司班机50多年来首次循正常途径停降大陆机场。2005年春节包机期间，两岸民航客机实现双向对飞，大陆航空公司班机首次飞抵台湾，包机首次不必降落港澳。

　　然而其后数年间，尽管春节包机逐步扩大为节日包机，航点、航班有所增加，但由于当时陈水扁当局的限制，航机始终须绕经香港飞行情报区。

　　多年来，两岸同胞特别是广大台胞持续呼吁，希望尽早改变两岸包机“曲航”的不合理状况，实现两岸直接、双向、全面的空中通航。

　　今年6月，两会恢复商谈，签署了《海峡两岸包机会谈纪要》，促成7月启航两岸周末包机，虽然当时仍要求包机航路暂时绕经香港飞行情报区，但已明确提出“双方同意尽快协商开通两岸直达航路”。

　　（新华社北京11月4日电）

　　■ 会谈花絮

　　喜庆菜谱 巧思对联

　　3日晚，海基会董事长江丙坤以东道主的身份，在台北最高的摩天大楼101大楼84层的“风云会”宴请陈云林一行。

　　这场宴会的菜单设计颇具深意，6道主菜及1道甜点分别取名“四海一家齐欢庆”“海阔天空展新局”“福临大地报佳音”“龙跃青云呈吉祥”“协和齐力转乾坤”“一团和气万事兴”以及“花开果硕喜民生”。台湾媒体报道说，从这份充满喜庆的菜谱中可见主人努力营造两岸和谐氛围的用心。

　　在大楼高速电梯的入口处，张贴了巨大的对联——“江山有情，丙火恒丰乾坤会”“陈谷无偶，云水复泰儒林谈”，将陈云林与江丙坤的名字镶嵌其中，既构思巧妙又文采飘逸。

　　互赠礼物 寄托深情

　　4日下午，签署仪式完成后，江丙坤与陈云林互赠纪念品。

　　江丙坤送给陈云林的是由台湾镂空书法名家詹秀蓉书写的“和平协商、共创双赢”金箔镂空书法作品，作品背景中还藏着第一次“陈江会”时签署的《海峡两岸包机会谈纪要》与《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》全文，共约6000字的隶书小字。

　　陈云林则回赠江丙坤一个双手互握形状的水晶工艺品。据介绍，这个工艺品象征海协会、海基会平等协商的精神，比喻和平、合作，期待两会成为推进两岸和平发展的桥梁。

　　大陆游客感慨“遇上两岸大事”

　　大陆居民赴台旅游启动后，台北的圆山饭店就一直有不少大陆游客入住。两会台北会谈期间，恰巧有一个大陆旅行团要离开，因此也成了媒体采访的对象。

　　“能赶上两岸之间这么大的事情，当然非常高兴！”“为了这一天，两岸人民等了多少年啊！”大家在接受采访时纷纷表达对两会台北会谈的期许、祝福之情。

　　还有人笑着说：“可惜的是我们马上要离开了，不能在台北、在圆山全程见证这件历史大事，多少有些遗憾吧。”

　　（新华社台北11月4日电）