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海峡两岸搭起“三通”框架

http://www.sina.com.cn  2008年11月05日08:37  大众网-大众日报

  

海峡两岸搭起“三通”框架
江丙坤在为陈云林倒水。11月4日,海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台北举行正式会谈。综合新华社台北11月4日电 海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤4日下午在台北签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》四项协议。这宣告两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮即将变成现实。

  正如中台办、国台办主任王毅在为陈云林赴台送行时所说,这四项协议顺利签署后,两岸大体上就能完成“三通”(通邮、通航、通商)进程,这将为今后两岸关系更加全面发展提供必要的条件和基础。

  这意味着,由1979年全国人大常委会《告台湾同胞书》所首倡的两岸“三通”主张,在两岸同胞持续不懈的共同努力下,终于经两岸制度化协商而搭起了框架。

  根据《 海峡两岸空运协议》及其附件,双方同意开通台湾海峡北线空中双向直达航路,并建立两岸空(航)管部门的直接交接程序,同意继续磋商开通台湾海峡南线空中直达航路及其他更便捷的航路。两岸资本在两岸登记注册的航空公司,经许可后将可从事两岸间航空客货运输业务。

  在客运包机方面,两岸将在原有周末包机的基础上,增加包机航点、班次,调整为客运包机常态化安排。大陆方面同意将在现有北京、上海(浦东)、广州、厦门、南京5个周末包机航点的基础上,开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州等16个航点作为客运包机航点。台湾方面同意将已开放的桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等8个航点作为客运包机航点。

  在货运包机方面,双方同意开通两岸货运直航包机,运载两岸货物。大陆方面同意开放上海(浦东)、广州,台湾方面同意开放桃园、高雄小港作为货运包机航点。

  在《 海峡两岸海运协议》及其附件中,双方同意相互开放主要对外开放港口作为直航港口,两岸资本并在两岸登记的船舶,经许可后可以从事两岸间客货直接运输。大陆方面现阶段开放秦皇岛、威海、烟台、龙口、岚山、日照、青岛、厦门等63个港口,台湾方面开放基隆(含台北)、高雄(含安平)、台中、花莲等11个港口。在船舶识别问题上,双方同意两岸登记船舶自进入对方港口至出港期间,船舶悬挂公司旗,船艉及主桅暂不挂旗。双方同意在两岸货物、旅客通关入境等口岸管理方面提供便利。

  根据协议,双方按照平等参与、有序竞争原则,根据市场需求,合理安排运力。双方同意对航运公司参与两岸船舶运输在对方取得的运输收入,相互免征营业税及所得税。

  根据《海峡两岸邮政协议》,双方同意开办两岸直接平常和挂号函件(包括信函、明信片、邮简、印刷品、新闻纸、杂志、盲人文件)、小包、包裹、特快专递(快捷邮件)、邮政汇兑等业务,并加强其他邮政业务合作。

  协议分别确定了两岸邮件封发局。大陆方面邮件封发局为北京、上海、广州、福州、厦门、西安、南京、成都;台湾方面邮件封发局为台北、高雄、基隆、金门、马祖。双方可视需要,增加或调整邮件封发局,并由增加或调整一方通知对方。双方同意通过空运或海运直航方式将邮件总包运送至对方邮件处理中心,并同意建立邮政业务账务处理直接结算关系。

  以上三项协议自签署之日起40天内生效。

  两会就两岸食品安全事宜,经平等协商达成《海峡两岸食品安全协议》。根据协议,双方同意相互通报涉及两岸贸易的食品安全信息,并就涉及影响两岸民众健康的重大食品安全信息及突发事件,进行即时沟通,提供完整信息。

  双方还同意建立两岸业务主管部门专家定期会商及互访制度,就双方食品安全制度规范、检验技术及监管措施进行业务交流及信息交换。这份协议自双方签署之日起7日后生效。

  ■ 各地反应

  香港 支持两岸“三通”

  据新华社香港 11月4日电 香港特区政府发言人4日表示,从中长期来看,两岸实现“三通”将有助于巩固香港作为亚洲区内的全球金融中心地位。今后香港可在两岸企业融资和提供高增值服务方面扮演关键角色。

  发言人说,特区政府非常支持两岸“三通”有新的进展。只要海峡两岸和港澳地区关系加强,整体区域经济必会有所增长。

  ■ 岛内舆论

  对台有实质贡献

  据新华社台北 11月4日电 备受瞩目的两会最高领导人会谈首度在台北举行并达成丰硕成果,岛内舆论连日来对此予以积极评价。

  《 经济日报》的社论认为,两会协商对台湾经济确有实质贡献。该报还载文指出,陈云林访台对两岸关系、台海和平、区域稳定都具有高度意义。

  《 联合报》的社论称,陈云林率团来台是60年来深具里程碑意义的两岸大事。

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