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城中村改造区长问计村官

http://www.sina.com.cn  2008年11月06日01:47  南方日报

  

城中村改造区长问计村官
肩负着保护“南肺”重任的小洲村,经济发展缓慢,部分村民生活困难。符超军摄

  本报讯(记者/亓欣欣实习生/吴浩文通讯员/谢强江紫权沈宇峰)“过去租300元的房子,在我们实施物业管理的模式后,能租350元,租金涨了差不多两成。”在昨天上午举行的广州市首场“城中村”地区科学发展论坛上,海珠区石溪经济联社书记在谈到该村率先在全市“城中村”引入物业管理的做法不无自豪。在昨天的论坛上,海珠区区长姚奕生和18条街道160多名干部一起当起了“学生”,就“城中村”的科学发展向区内20个经济联社的村官们问计、学习,共商有海珠特色的“城中村”地区科学发展之路。

  万亩果林应由政府征用管理

  “去年,小洲经济联社总收入约1500万元,人均按每月计仅329元,甚至还达不到广州市的低保标准!”在昨天的论坛上,小洲村的简副书记说,肩负着保护“南肺”重任的小洲村仅靠水果种植业为主要收入,村社经济不发达,集体经济基础薄弱,经济发展缓慢,部分村民生活困难,在保住了广州市的“肺”的同时,小洲人民饿了自己的“胃”。

  简副书记指出,由于果树的老化、周边环境的污染以及分散式的经营管理等诸多原因,造成了果林机能的逐步退化,使万亩果林有三分之二已成为残次果树区。“因此,我们呼吁政府采取征用万亩果林土地的政府行为,使果林的分散经营成为统一经营,使分散管理成为集中管理,彻底解决果林经营环节中难以协调、难以统一的问题,使果林建设更加科学合理,确保果林得到长期有效的保护。”

  “城中村”也要有自己的物管

  据了解,有2100多间出租屋的石溪村在实施物业管理前,治安、卫生等问题非常突出。去年,石溪村利用经济联社开办的“出租屋管理服务部”,将村内的房屋出租工作进行了统一管理,对村内所有的租赁活动实行统一登记备案,并建立出租屋业主“门前七包”责任制,将环境综合治理与出租屋主年终分红直接挂钩,从源头抓起,通过管屋主来规范租户,提高外来人口管理工作。同时,石溪村还把治安联防队员的人数从原来的120人增加到220人,联防队员不仅管治安,还担负起对村内城市管理、环境卫生和交通等秩序的管理。治安好了、环境美了,物业化的管理模式使石溪村发生了蝶变,村民也从环境改善所带动的物业租金升值中尝到了甜头。

  利用旧厂房要符合四要素

  “几年前的工业厂房,现在周边已经初步形成了一条集艺术创作、广告设计等构成的创意产业链。”来自联星经济联社负责人的介绍,随着广东省文化厅的立项和规划方案的审批通过,联星即将建起广州市唯一一家省级文化创意产业园区———联星“文化星城”。这也是在海珠区“退二进三”的大环境下,联星经济联社把战略转型的目光投向文化创意产业,而进行的“二次创业”。

  记者从会上获悉,此前海珠区深入学习实践科学发展观活动领导小组已专门向“城中村”地区街道和经济联社征集关于“城中村”科学发展的意见、建议,并作了分类整理。经过整理,意见、建议主要集中在生态保护、制度建设和支持村社经济发展等方面。如小洲村建议由政府对万亩果林的土地进行征用,通过政府行为,变分散经营为统一经营、分散管理为集中管理,实现果林的长远保护,从根本上解决保“肺”和养“胃”的问题。琶洲、江海等街道则建议成立“城中村”改造办公室,加强对“城中村”改造各项工作的统筹协调和具体项目的组织实施。

  对于旧厂房改造涉及土地规划、产权等热点问题,姚奕生表示,城中村可以在符合国土规划城市规划、历史证据、产业结构、消防通道等4点要素的前提下,合理开发利用旧厂房、旧仓库等。

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