新城建设拉动土地大幅升值，原居民直接受惠

　　落户萝岗新城的广州“鸟巢”———国际体育演艺中心上月开始动土，球星易建联越洋通过视频传达了心声:“我非常期待有机会在这座新的场馆里打球。”广州东部这片碧水环绕的“福地”再次备受瞩目，昨日，记者走访了开工建设一年多的萝岗新城，得知目前已有国际网球中心、玉树会馆、科技人员公寓等19个项目动工建设，并完成投入180亿元。广州开发区管委会暨萝岗区政府机构明年初将整体迁入萝岗新城新行政中心，公共服务中心也将全新亮相。据悉，新城开发带动了萝岗区广大地区土地大幅升值，直接让原居民受惠，这也是该区落实科学发展观的又一重大举措。

　　公共服务中心已进入精装修阶段

　　记者昨探营发现，萝岗新城以36个重点项目为节点，现已有国际网球中心、玉树会馆、科技人员公寓等19个项目动工建设。行政服务中心、文化馆、图书馆、博物馆、外国人学校和其他教育设施建设如火如荼，与中山大学合作建设的三甲医院将陆续完成；按国际标准规划建造的国际网球中心，将形成广州东部的市级体育中心；全球第二大零售商TESCO、德国麦德龙等大型购物商场、各类金融服务机构、星级酒店、国际会馆、美食广场以及娱乐设施也将纷纷落户新城。

　　新城的公共服务中心区主要由区级行政中心、会展中心、体育中心、商务办公中心等组成。目前，公共服务中心已全面进入精装修阶段。现代服务业集聚区主要由科技中心、创新中心、信息网络中心组成，从北向南依次为商业金融中心、中心广场、会议展览中心，东西向为科研孵化器、总部经济区，周边还有国际会馆、国际孵化器、网球中心以及星级酒店等配套辅助设施。目前，科学城体育公园(网球中心)进入精装修阶段。

　　文化教育园区由基础教育园区、民俗文化园区和自然历史文化园区三部分组成。目前，青少年宫主体工程推进顺利，科技人员公寓正在进行多层部分的地下室施工，预计年底主体结构封顶。

　　建设投资将保持每年至少80亿元的规模

　　根据《广州城市总体发展战略规划》，未来十年，广州将分时期建设十大新城区，其中广州新城、白云新城、萝岗新城、花都空港新城、南沙海港新城和黄阁新城等6大新城均已启动建设。纵览这些新城的蓝图规划，可以说是各有风骚。正如广州城市总体发展战略引言所述，十大新城扩大广州城市空间，引领广州未来发展方向。省委书记汪洋今年4月在考察开发区时指出“科学城代表广州的未来”，而以科学城起步的萝岗新城未来将成为广州东部城市副中心，萝岗新城到底“新”在何处?

　　据广州市常委、萝岗区区委书记薛晓峰介绍:“我们确立了由现代服务业聚集区、公共服务中心区、文化教育园区、天鹿湖旅游度假区等四个规划组团组成的萝岗新城10公里地带起步区，起步区以路为纲，计划用3年的时间基本建成。今后几年，萝岗新城建设将保持每年80～100亿元的投资规模，不断加大建设力度，不断加快建设进程。”

　　他还介绍:“现在，我们又有了新的构想:萝岗新城的建设将扩展成为一个更大的范围———我们在九龙镇北边规划建设科学城北区，将把北区打造成一个规划更科学、环境更优美、产业更高端、研发更集中的‘百里科学城’。这个‘升级版’的科学城达50平方公里，是现有科学城面积的2.5倍。”

　　身负解决“城乡二元制的弊病”重任

　　24年前，就是在萝岗新城这块热土上，中国最早的国家级开发区———广州经济技术开发区诞生了。24年后，“五区合一”的广州开发区厚积薄发，正向世界一流的高科技园区奋力冲刺。“开发区要建设成产业体系先导区、一级城市示范区和统筹城乡实验区”是薛晓峰对萝岗新城的展望之一，据悉，城乡统筹普遍是城市新城建设中的一项历史任务。随着新城的建设，解决“统筹城乡”这个问题也有了不同的答案和新的尝试。如在解决农民土地拆迁问题上，萝岗区将集约发展土地和妥善安置失地农民结合起来，通过土地返租让农民可持续地受益；在推进新城建设中，给当地农民创造了大量就业机会。更重要的是，新城开发带动萝岗区广大地区土地大幅升值，直接让原居民受惠。

　　去年12月萝岗曾先后两次召开大型研讨会，针对每次研讨会专家的意见，在规划深化过程中均予以认真落实。相关专家昨日向记者表示:萝岗新城使命艰巨，既要解决好数十年沉疴———城乡二元制的弊病，又要引领区域经济的发展，为全国开发区的未来方向探路。

　　现代服务业项目引进资金首次超过了工业

　　萝岗新城要打“服务牌”，这是规划时定下的目标，但绝非是一句空话。依托国家级经济功能区强劲的先进制造业和经济实力，凭藉“五区合一”的独特创新体制，萝岗新城拥有快速发展现代服务业的区域优势。

　　昨日，记者从广州开发区经科局获悉，今年该区现代服务业项目引进资金首次超过了工业。1月至9月份该区吸引的外资占了全市的近40%。其中，第三产业项目合同外资达9.01亿美元，首次超出了工业，比去年同期增长了75.6%，占全区合同外资总额的50.14%，比去年同期提高了22.38个百分点。据悉，今年开发区引进的第三产业项目主要集中在交通运输、计算机服务和租赁商务服务行业。从这发展态势可见，萝岗新城建成后，必将华丽转身为“服务新城”。

　　明年开春，广州开发区管委会暨萝岗区政府机构整体迁入，萝岗新城公共服务中心全新亮相。广州科学城科技创新服务体系正日益完善，总部经济区、金融创新服务区、文化创意产业快速崛起，吸引了大批跨国公司和企业的总部、金融服务机构、孵化和风险投资机构、动漫影视等高端服务业纷纷进驻。目前，一大批商业、文化、体育、卫生设施正在抓紧建设，预计明年之后将陆续建成并投入营运。

　　3条地铁线将联接中心城区

　　记者昨日从萝岗区规划局了解到，萝岗新城作为广州东部的交通枢纽，三条在建的地铁线路将新城与广州中心城区紧密相连结，6条高速公路纵贯新城，让萝岗新城抵达中心城区、新机场、港口、会展中心、广州大学城均在30分钟车程半径以内，并与珠三角各主要城市贯通。

　　按照规划，萝岗新城范围是:神舟路-大观路—黄陂-华南快速干线以东，永和以西，广深高速-开泰大道-开源大道以北，北部以山脊线、南岗河与规划铁路为界的区域，主要包括现状科学城中心区及东部组团、萝岗中心区、文化教育园区、天鹿湖风景区、黄陂居住生活区，总面积约为68平方公里。不远的将来，萝岗新城将成为一座人口规模38万人左右的新城。

　　优越的自然生态环境，完善的生活配套设施，让生活在萝岗新城的人们，既能感受都市的繁华和便捷，又能享受田园的恬静与幽雅。一片片绿茵环抱的高尚居住社区依山而建、临水而筑，如同一幅幅山水田园画卷，令置业者尽享荣华。服务功能强大的各式白领公寓、企业员工楼，为新城创业者安居乐业构筑温馨的港湾。

　　■声音

　　“建萝岗新城是最大的民生”

　　“在我看来，建萝岗新城是最大的民生”，薛晓峰向记者表示听过这样的“抱怨”，“在开发区工作的许多白领住在中心区，每天花大量时间往返两地上下班，有些人抱怨这里只适合生产而不适合生活”，他继续说:开发区20多年前在号称广州的“西伯利亚”区起步，地处“荒郊野外”。“那个时候不可能考虑生活问题，只有先发展生产。我们原来只有不到10公里，后来发展到60平方公里的用地面积。在这个狭小的地区里，生产都搞不过来，也不可能搞生活。2005年萝岗区成立后，我们由60平方公里拓展到393平方公里，有条件用行政区的资源来为开发区、萝岗区人民搞生活配套，提高生活质量。今后，我们要由一个工业区变成新城区，抓交通、抓基础设施、抓娱乐、抓餐饮购物，把萝岗区建设成为国际化、生态型的新城区、广州市的城市副中心。”这意味着，萝岗区今后不光着力抓广州开发区的经济发展，还要大力铺开新城区建设、搞好区内百姓的民生问题。

　　薛晓峰还介绍:去年3月份，我们提出建设10公里的萝岗新城区起步地带，计划用3年时间基本建成萝岗新城的“框架”。

　　撰文本报记者曾雅通讯员罗萱