期待建设性多边主义

　　《21世纪》：代表民主党的奥巴马当选，对美国的对外关系会带来什么样的变化？

　　吴心伯：奥巴马政府将力求通过外交手段解决问题，积极谋求大国合作，借重国际组织的作用。就亚太地区而言，应该会更加强调与中国加强合作。

　　《21世纪》：那么民主党内部在对华政策是否也有不同声音？

　　吴心伯：民主党对华政策思路中存在一定的内在矛盾。一方面，民主党并不那么担心中国崛起对美国和国际格局造成的所谓威胁。另一方面，民主党代表了美国年收入在25万美元以下的中产阶级的利益。随着国际分工可能造成美国部分就业机会向中国流失，因此不排除贸易保护主义倾向的抬头，中美贸易摩擦或将上升。

　　虽然民主党政府的对华政策存在张力和矛盾，但我个人还是比较乐观，因为美国正处于深重的经济危机之中，需要国际协作，而中国无疑将扮演重要的角色。而且产业转移是全球化不可避免的结果，因此不会在贸易保护主义上走得太远。虽然存在不确定性，但中美关系的未来并不需要担心。

　　《21世纪》：国会和行政均由民主党控制，你也提到民主党的经济基础和中产阶级基础，这会不会促成一些贸易保护主义更多产生？

　　吴心伯：这有两种可能。一种可能是，奥巴马象征性的做一些动作，而国会也不会给总统施加太大的压力。另一种可能是，奥巴马采取一些比较极端的贸易保护主义措施，而民主党控制的国会也推波助澜。但就我对奥巴马智囊团的了解来看，前一种可能性更大一些。

　　《21世纪》：目前美国经济面临的问题，需要国际合作一起努力，这是否意味着美国会有更多多边主义倾向，而不是单边主义？

　　吴心伯：多边主义是大势所趋，但奥巴马在处理不同的问题时可能会有不同形式的多边主义手段。例如，有人主张绕过联合国，成立“民主国家联盟”，推动美国和盟国关切的议题，这将是一个议题主导的国际组织，这看上去是进行多边主义，但其后果令人担忧。我们还是期待奥巴马能够走建设性的多边主义路线。

　　《21世纪》：那么中美之间面临什么样的紧急问题？

　　吴心伯：在现在的经济和政治局势下，中美利益是高度相互依存的。在应对金融危机中，美国需要中国给予协作，而中国经济的长期利益也需要一个健康的美国经济。除了这本经济账，在政治上中美合作也有其重要性。当前最紧急的一个问题，对于奥巴马来说就是如何开展国际合作走出危机，这方面，需要中国以及其他国家施以援手，但每个国家又会慎重对待此事。

　　或推华入G8

　　《21世纪》：中美在安全领域的合作，未来奥巴马政府会有什么新变化?

　　吴心伯：中美在安全领域的对话将继续，但内容和气氛将会发生变化，奥巴马可能不会过于强调中国军事力量发展对美国安全造成的威胁，而寻求中国军事更大的透明度。奥巴马政府还会考虑启动有关战略武器方面的对话，以及在禁止发展外空武器等方面磋商。

　　《21世纪》：那么经济方面，未来奥巴马政府可能会如何与中国处理关系？

　　吴心伯：目前美国希望中国可以在处理金融危机的过程中展开合作。15日布什邀请各国领导参与G20集团会议，恐怕就是希望得到各国就协作应对危机的表态。听说美国财长保尔森最近几乎每天给王岐山副总理打电话，说明美国正在重点向中国寻求合作。奥巴马政府会不得不继续处理这一问题，中国仍是应对危机的主要伙伴。在更广泛的议程上，让中国在国际经济中发挥更大作用将是奥巴马政府重要的政策思路。

　　《21世纪》：那么让中国扮演更重要角色，具体可能有哪些体现？

　　吴心伯：例如，奥巴马任上或许将会把推动中国进入G8集团提上议事日程，甚至有可能使之变为现实。此外，尤其值得一提的是，根据奥巴马智囊的建议，在目前战略经济对话和战略对话的基础上，奥巴马政府将可能进一步推进中美互动的机制化，把战略经济对话等对话机制的层级提升。

　　《21世纪》：那么在美国一些人津津乐道的人权等问题上，新的政府将可能如何行动呢？

　　吴心伯：民主党向来是比较强调人权和民主问题的，但奥巴马的智囊团更加倾向于不狭隘的抓住人权议题，而是把重点放在Good Governance(良好治理)上，在这个问题上更多的向欧洲的立场靠拢。这是一个重要的转变。

　　《21世纪》：那么其在他全球问题的合作上面，未来奥巴马政府将可能如何与中国开展对话呢？

　　吴心伯：在气候变化、环境保护方面，民主党应该会比共和党表现得更为积极。此前小布什在气候和环境问题上表现消极，因此美国承担了来自国际社会更多压力。但如奥巴马在这些议题上表现过于积极，中国恐将受到更大压力。 记者 王云帆 罗小军 特约记者 郑博宏