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重庆全面恢复出租车营运 罢运事件凸显行业积弊

http://www.sina.com.cn  2008年11月06日02:00  燕赵都市报

  在政府责成各出租车公司下调“份儿钱”后,重庆主城区的出租车5日上午停止罢运重新上路,目前重庆市已全面恢复出租车营运。

  重庆出租车“罢运事件”造成8000多台出租车停驶两天,全城出租车业务中断,引起全国上下的关注,成为近年来中国城市出租车行业利益纷争的一个“标本”事件。

  事实上,同样因为“份儿钱”高的问题,湖南、河南、内蒙古等地城市出租车行业近年来也多次发生过罢运、停驶等类似事件。

  有专家指出,“份儿钱”高只是表面现象,从深层看,则暴露了当前在中国多数城市实行的出租车业特许经营、出租车公司垄断收益这种管理体制的弊端。

  国家统计局最新公布的数据显示,中国城市目前拥有的出租车达到96万辆,年客运总量达213亿人次。

  中国社科院工业经济研究所学者余晖说,政府特许制下,出租车公司通过购买、掌控出租车营运权证获取垄断性收益,公司与出租车驾驶员获利严重失衡,成为中国城市出租车行业乱象丛生的根本原因。

  在公司制运营体制下,驾驶员通过自购车挂靠公司获取营运资格,或者交付保证金租用公司车辆营运,而后每月向公司交纳一定金额的管理费用,即“份儿钱”。

  重庆一位出租车业内人士表示,运管部门对每台出租车营运权证管理收费为每年1.5万元,出租车公司手里攥着政府营运权证指标坐收渔利,平均每辆车一年获利7万多元;另一边却是出租车司机为收入下降叫苦不迭,年平均收入2万多元,每月的收入仅约2000元左右。

  中国人民大学政治系教授张鸣指出,在政府特许下,城市出租车行业变成了一种畸形市场化的特殊行业,出租车司机不得不“挂靠”在公司之下,以一种“合法”的形式疲于奔命,在忍无可忍的情况下,可能就会采取罢运等激烈方式表达不满。据此,专家认为当前中国出租车行业乱象的治本之策,在于改变行政特许下的公司化经营垄断运行收益的体制,调整好政府、公司、驾驶员三方的利益关系。(新华)

  ■最新动态

  重庆市启动问责制

  4项举措确保出租车行业正常营运据新华社电 重庆市政府副秘书长崔坚5日表示,重庆市政府已决定对此次出租车停运事件启动问责制,对相关责任人员进行严肃处理。

  崔坚表示,重庆市政府将从四个配套举措方面加大工作力度:一是加强对降低“份儿钱”的监管,确保出租车公司已经作出的承诺兑现到位,减轻出租车驾驶员的生活负担;二是大力推进加气站的建设,从根本上解决出租车“加气难”的问题;三是对现行的出租车营运体制进行调研,推进运营体制改革;四是此事的发生,作为出租汽车主管部门的重庆市交委长期疏于管理,负有不可推卸的责任,重庆市委、市政府责成市交委作出深刻检查。

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