此次省妇联公布的实施意见，除了将家庭暴力明确纳入110接警范围外，还出台了许多相关规定。家庭暴力投诉为何会呈现上升趋势？这些条款能否解决相关部门在处理家庭暴力案件时面临的问题？本报记者走访了相关部门。

　　“家丑不可外扬”害了不少人

　　“家庭暴力是一个久治未愈的痼疾，而且一直呈增长的趋势。因家庭暴力致伤、致残、致死案件频发，由此引发的恶性犯罪案件更时有发生。”省妇联维权部部长韩丽珍告诉记者，面对家庭暴力案件逐年递增的情况，省妇联也做过相应的研究和探讨。

　　韩丽珍说，家庭暴力的受害者往往长期存在“家丑不可外扬”的守旧思想，再三地容忍、妥协，使施暴者由偶然的第一次家庭暴力行为演变成了长期行为。而社会的忽视也在一定程度上纵容了家庭暴力。家庭暴力长期以来被视为“家务事”，在通常情况下，相关部门处理家庭暴力案件时，都难免有“清官难断家务事”的态度，使得家庭暴力愈演愈烈。

　　警方遗憾有时只能“说”

　　“家庭暴力方面的报警，我们过去也受理，但没有统一规范来指导。”太原市公安局110指挥中心马和平副主任告诉记者，110从未拒绝过市民这方面的求助和投诉，但受理效果一般。

　　翻开太原市110指挥中心的接警记录，10月份至今已接到相关投诉和求助234起。这也就意味着，平均每天有7个来电，报警人声称自己正在遭受家庭暴力。而真正处理起来，民警大多会遇到不同的情况。

　　对于没有造成人身伤害的投诉，主要以调解为主。可一旦纠纷升级，造成了人身伤害，民警处理起来就比较复杂。首先对受害一方及时进行救助，将伤人者控制。随后则会根据伤人者所构成的伤害程度，分别按照治安处罚法和刑法追究其责任。

　　但是，仅以是否造成人身伤害为标准对家庭暴力进行处理，使警方在处理类似求助的时候常常感到力不从心。一位民警就遇到这样的问题，接到报警赶到现场，明知道对方动手打人了，而且还屡次再犯，却因为只造成受害者的皮外伤，难以构成法律规定伤害程度，不能对其进行处罚，只能进行说服教育。

　　希望详细划分家庭暴力

　　“在离婚案件中，约有30%的家庭都存在家庭暴力现象。但由于家庭暴力具有较强的隐蔽性，打与被打大多发生在家中，外人无法知晓真情，有90%的家庭暴力证据难以收集。”一位有着十年离婚案件审理经验的法官表示，在各项法律法规中不乏对家庭暴力的规定，但是这种原则性、概括性的立法缺少对家庭暴力的细化。

　　对此，马和平也表示赞同。他建议说：“希望能够将家庭暴力的情节轻重进行详细划分。对于不同程度、不同情况的家庭暴力，警方应该如何处理，在新规中做出更具有操作性的规定，让公安部门在处理家庭暴力的求助和投诉时，更加有法可依、有章可循。”