四川纪律检查工作30年回眸

　　———30年来我省纪检监察工作综述

　　■本报记者陈松改革开放30年来，我省各级纪检监察机关在中央纪委和省委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，维护人民群众根本利益，保证了四川改革发展的顺利

　　推进，促进了社会和谐稳定。

　　设路标排路障促发展

　　1978年，党的纪律检查机关恢复重建。从一开始，我省各级纪检机关就把支持改革、推进发展、维护稳定作为首要任务，坚持围绕发展反腐败，反对腐败促发展，主动深入到改革开放前沿和经济建设一线发现和解决问题。1986-1991年，省纪委先后3次制发有关支持保护改革、促进经济发展的意见。随后还出台包括机构改革、股票规范发行、期货市场整顿等一系列支持改革和经济活动的意见和办法。

　　党的十六大后，全省纪检监察机关围绕服务科学发展，创新开展工作：以查处典型案件为推动，深入开展专项整治，大力推进市场化配置资源；建立健全招标投标监督机构和制度；深入开展治理商业贿赂工作，解决经营活动和市场监管中存在的问题，规范市场秩序，为全省发展营造良好环境。

　　去年以来，围绕全省工作总体取向和“两个加快”，我省纪检监察机关进一步强化政务服务中心的“集中式监督”、“开放式运作”和“依法规范化服务”，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地设路标、排路障。

　　重点解决群众反映强烈问题

　　维护最广大人民群众的根本利益，这是我省纪检监察机关推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本出发点和落脚点。

　　上世纪80年代末90年代初，我省集中整治群众反映强烈的干部违纪建私房，用公款装修住房和送子女上学等突出问题。1997年《中共中央国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》下发后，全省累计取消涉企收费项目1467项。群众对什么问题反映强烈，就重点解决什么问题。党的十六大以来，针对看病难、看病贵问题，我省集中查办了一批典型案件，划定了严格医疗费用管理的“七条警戒线”，率先在全国推行药品集中上网竞价限价采购制度，挂网药品价格平均下降30%；针对上学难、上学贵问题，着力推进农村义务教育经费保障机制改革，取消一批收费项目，清退违规收费；针对工业化、城镇化进程中征地拆迁补偿安置不到位问题，各级纪检机关重拳出击查处。

　　“5·12”汶川特大地震发生后，全省纪检监察机关加强对党中央、国务院和省委、省政府决策部署贯彻落实的监督检查，确保政令畅通；加强救灾资金物资监督检查，确保其真正用于灾区和受灾群众。

　　案件查处紧跟时代发展

　　省石油公司原党委书记赵甫安、省交通厅原厅长刘中山、省交通厅原副厅长郑道访、乐山市原副市长李玉书、凉山州原州委书记骆玉祥……一个个腐败分子落马，显示出我省惩治腐败的坚定决心。

　　改革开放初期，我省着重查办走私贩私、行贿受贿、投机诈骗、贪污盗窃以及官僚主义、腐化堕落等严重干扰改革开放的重大案件；上世纪90年代，着重查处领导机关和县（处）级以上领导干部贪污、贿赂、挪用公款、失职渎职、贪赃枉法、腐化堕落等方面的案件；党的十六大以来，则重点查办领导机关和领导干部滥用职权、谋取非法利益和换届选举中的违纪违法案件，以及国有资产流失案件和商业贿赂案件。“监督为人民，查案促发展”，30年的查处案件工作实现了与社会经济发展的统一。近5年来，全省纪检监察机关共立案23240件，给予党纪处分28624人，其中地厅级干部79人，县处级干部1559人，挽回经济损失40多亿元。同时，还先后为13390名受到误告、诬告的党员干部作了澄清。

　　用改革的办法从源头反腐

　　省市县全面推行部门预算和国库集中支付制度；成都、德阳等市深入开展清理“小金库”试点并探索建立长效机制；在乡镇换届中广泛推行公推公选班子候选人……

　　用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是30年来我省纪检监察工作的一个成功经验。

　　2007年8月，我省成为开展“一个坚决、三个更加注重”的试点后，在廉洁教育制度、干部人事制度、财政管理制度、投资体制和行政审批制度、公共资源交易制度、监督制度和惩处制度七大类共33个试点项目方面积极开展试点工作，成效明显。

　　从源头反腐，我省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。着力构建 “大宣教”格局，开展丰富多彩的廉政文化创建活动；认真贯彻党内监督条例，落实述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等监督制度；实行派驻纪检监察机构统一管理，加强对领导机关和领导干部的监督。

　　此外，我省还认真解决党风政风方面存在的突出问题，切实加强纪律作风整顿建设，促进党风政风和社会风气不断好转。