王虎胜与部分市工商局长、纪检组长和县局局长、工商所长座谈征求意见建议时强调

　　本报讯 10月30日下午，省工商局党组书记、局长王虎胜与部分市工商局长、纪检组长和县工商局长、工商所长亲切座谈，就“加强班子建设、搞好四个服务”进行专题调研，充分征求大家的意见和建议。王虎胜强调，全省工商行政管理部门要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，用创新思想观念、创新监管机制、创新工作作风的实际行动，更好地发挥职能作用，全力服务和促进转型发展、安全发展、和谐发展；要全面加强各级工商机关班子建设，切实在全省工商系统形成“上级机关服务下级机关、机关工作服务基层工作和执法一线、执法一线和窗口单位服务人民群众、全部工商工作服务经济社会又好又快发展”的良好风尚。

　　太原、忻州、晋中、阳泉、晋城、长治等市的部分市局局长、纪检组长、县局局长、工商所长和省局有关处室负责人参加了座谈。座谈会气氛热烈，大家结合自身工作实际，畅所欲言，谈了他们对如何加强班子建设、如何当好班长、如何搞好“四个服务”的认识和做法，提出了具体的意见和建议。

　　听取大家发言后，王虎胜强调指出，学习实践科学发展观，重在实践，贵在创新，关键在解决突出问题、取得实际成效。省委将学习实践的主题和载体确定为转型发展、安全发展、和谐发展，这标明了对山西科学发展的大局把握和战略谋划，标明了解决山西科学发展突出问题的坚定决心和务实精神，是结合山西省情实践科学发展观的重大部署和创新行动。全省工商行政管理部门要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，用创新思想观念、创新监管机制、创新工作作风的实际行动，更好地发挥职能作用，全力服务和促进转型发展、安全发展、和谐发展。

　　王虎胜要求，要着眼转型发展，实施商标战略，推进“品牌兴省”。推动转型发展主要突破口是提高自主创新能力，重要途径是加快结构优化升级。提高自主创新能力，根本在科技创新，标志是品牌带动。要进一步发挥职能作用，严厉打击商标侵权行为，保护企业自主创新的成果和积极性；进一步加大宣传，典型引路，搞好服务，引导和推进更多企业增强品牌意识，积极注册商标，争创中国驰名商标和山西省著名商标，圆满实现十一五商标发展目标；继续办好山西品牌节，使之成为展示山西品牌形象、促进企业自主创新的重要平台。

　　王虎胜要求，要着眼安全发展，认真履行职责，严格市场监管。安全发展的核心是民生安全。工商部门承担着监管流通流领域食品安全的重要责任，还肩负着维护消费者合法权益的重要职责。首先要严格市场主体和客体的准入监管，坚持先证后照、亮照经营的要求，坚决查处取缔无证无照经营行为；监督食品经营者认真执行食品质量准入制度，落实索证索票、购销台账的法律规定，承担起不合格食品主动退市、问题食品可追溯的社会责任。其次要严格落实各级工商机关尤其是基层工商所辖区属地监管责任，加大市场巡查力度，查经营资格、查进货证票、查购销台账、查包装标设、查商标广告、查制度管理，对食品质量准入制度不落实，特别是经销假冒伪劣食品和商品的违法行为，依法予以严厉打击；同时要建立食品经营者信用档案，实施信用分类监管。第三要加强消费维权工作，发挥12315综合执法体系的作用，形成消费申诉举报维权网络机制，做到及时掌握案情案源，及时受理申诉举报，及时调解消费纠纷，及时查处违法行为，及时维护合法权益。还要认真履行法定职责，深入开展严厉打击非法传销、严查虚假广告、打击合同欺诈、治理商业贿赂、制止垄断行为、打击网络经济违法行为等执法行动，维护市场秩序，维护社会稳定，维护消费权益。

　　王虎胜要求，要着眼和谐发展，加快信用建设，推动全民创业。信用在和谐发展中起着基石的作用，构成了市场经济的灵魂，社会生活的准则。要继续推进政府部门、司法机关、金融机构、中介组织之间的互联互通和信息共享工作，进一步归集、整合企业和公民个人的信用信息，形成完善的身份信息、业绩信息、提示信息、警示信息，对各类市场主体和公民个人的基本信用信息能够实现分类查询，对严重失信行为要做到及时公开曝光，使其一地失信、社会不容，一时失信、悔恨终身。和谐发展的要害是保障民生。就业是民生之本。要从保障民生、维护民权、发展民利、激发民智的高度，实施以创业带动就业的发展战略。要研究制定《支持服务业发展的实施意见》、《关于促进中介服务业发展的实施意见》，进一步降低准入门槛，推进公平竞争，提供优质服务，做到便捷准入，优化投资创业环境。要进一步采取灵活政策、减免费用等措施，积极引导和全力促进大中专毕业生、下岗职工、复转军人、进城务工人员和广大农民，创办各类经济实体，尤其是创办和领办劳动密集型的服务业，营造全民创业的良好氛围和生动局面。

　　王虎胜强调，要着眼 “三个发展”，推进“三个创新”，提升服务水平。要创新思想观念，做到“四个统一”，引深“五增五创”。努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”，尽职尽责做好市场秩序的监管者、消费者权益的维护者，尽心尽力当好经济发展的促进者、市场主体的服务者。要创新监管机制，推进“四化建设”，实现“四个转变”。扎实推进监管、执法、服务的制度化、规范化、法制化、程序化建设，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，进一步提高市场监管执法效能和服务科学发展水平。要创新工作作风，规范“四个窗口”，搞好“四个服务”。坚持把领导班子建设、党员队伍建设、各级机关建设、基层执法队伍建设和党风廉政建设作为战略任务抓实抓好。要以行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、“信用山西”网站等“四个窗口”的规范化建设为载体，建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务，在全省工商系统形成“上级机关服务下级机关、机关工作服务基层工作和执法一线、执法一线和窗口单位服务人民群众、全部工商工作服务经济社会又好又快发展”的良好风尚。

　　王虎胜强调指出，各级工商机关班子在推进全省工商行政管理事业改革发展和发挥工商职能、服务经济社会又好又快发展中起着关键作用。近年来，我们以科学发展观为统领，努力做到“四个统一”，不断推进“五增五创”，切实加强班子建设，全省工商系统在监管理念、基层面貌、监管手段、执法效能、队伍形象等五个方面发生了根本性的变化，特别是私营企业户数五年增长2.6倍，中国驰名商标五年增长6倍，农民专业合作经济组织数量全国第一，市场监管各项执法行动扎实推进，企业信用信息体系从无到有初步建成，基层工商所面貌发生翻天覆地变化。这些成绩的取得，既凝结着全省工商系统各级班子的辛勤与汗水、智慧与心血，也充分表明了全省工商系统各级班子是团结进取、务实创新的领导集体。

　　王虎胜强调，省工商局将加强班子建设、搞好“四个服务”作为学习实践科学发展观活动的重要调研课题。要按照全面推进党的建设新的伟大工程的要求，在深入学习实践科学发展观活动中进一步加强各级工商机关班子的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。选好用好“一把手”至关重要。“一把手”是班子的核心，在班子中起着带头表率和团结凝聚作用，其政治素质、政策水平、领导作风、业务能力直接影响一个班子的强弱。要把那些敢负责、能干事、能成事的干部选拔到主要领导岗位上来。要坚持和完善民主集中制，把各级班子建设成团结和谐、坚强有力的领导集体。要进一步健全完善干部交流制度，加大干部尤其是“一把手”交流力度，进一步激发班子活力、优化班子结构、促进班子廉政、推进班子建设。

　　王虎胜指出，加强班子建设是搞好“四个服务”的前提，搞好“四个服务”是加强班子建设的归宿。搞好“四个服务”，关键是机关工作服务基层工作和执法一线，目的是全部工商工作服务经济社会又好又快发展。在实现工商所“六有”功能、推进五项规范化建设的基础上，要继续把财力、物力、人力向基层倾斜。各级领导要深入基层一线，了解基层情况，倾听基层呼声，指导基层工作，从学习上、生活上、工作上理解基层、关心基层、帮助基层，在深入基层中体现上级关怀、沟通思想感情、解决实际问题。

　　王虎胜强调，经费问题事关干部职工切身利益，事关各项工作顺利开展。省工商局把做好全省工商系统经费保障工作作为搞好“四个服务”的重要举措，确定了坚持向基层倾斜、实行全系统调节、做到“三保一节约”的财务工作原则：一保工资津贴按政策及时足额发放。全系统公务员、工勤人员及事业单位人员工资、津贴、烤火费等，按政策规定，由省局统筹确保，由省财政国库统一支付。二保系统平衡向基层一线倾斜。坚持面向基层、面向老干部特殊群体、面向各级救灾救急等特殊困难，由省局实施系统经费标准基本平衡。离休人员医疗费补助从省局到基层统一标准发放；在册超编人员的人头经费给予补助补齐；基层工商所的采暖费在执行政策规定的基础上，每个所再增加一万元。三保业务开展并激励各级增收节支。业务经费由各市、县局予以保障，确保监管执法办案和各项工作正常开展。王虎胜要求，各级工商局要按省局“四个服务”的要求，讲政治讲大局，坚持以人为本，关心关爱干部职工，把省局下拨的有关经费，按标准和要求落实到所，落实到人。要严肃纪律，严格执行财务规定，确保下拨经费专款专用，足额及时支付到位。对截留、挪用、平调下拨资金的，依纪严肃处理。各市、县局主要负责同志要亲自安排，亲自督查，亲自向上一级汇报执行落实情况。

　　王维平