生态环境遭严重破坏，多次整治仍屡禁不止

　　南湖国家旅游度假区本是广州难得的一块生态净地。可是，就在该度假区内的凤凰山脚，一片数万平方米的森林草地，成了硕大无朋的垃圾场和淤泥山，严重破坏了这个旅游度假区的生态环境。之前有关部门也曾多次整治，但是屡禁不止，目前这种情况又死灰复燃。

　　对此，近日记者深入南湖国家旅游度假区周边进行实地调查采访，发现这个国家级的旅游度假区竟然变成一个巨大的垃圾填埋场。白云区城市管理委员会办公室邓主任则表示，对于南湖国家旅游度假区的整治，除非有人将事发区域全部征用，不然乱倒垃圾的现象无法根治。

　　●垃圾如山

　　有人“靠山吃山”

　　前往南湖国家旅游度假区内的凤凰山脚，要经过白云区太和镇老庄村的一条泥土路，这也是运载垃圾和淤泥车辆的必经之路。前天，记者驱车来到这里，一路上到处都能见到堆积在路边的生活垃圾和建筑垃圾，再往上走，来到一处30多米深的山坳，发现这里已是一座座垃圾山。记者在一座“垃圾山”下看见一对中年夫妇正在拣废品。据他们介绍，他们来自四川达县，靠在附近捡废品为生，有时当地的村民也雇请他们干些农活，他们一天下来每人能挣几十元钱。

　　“之前这里是不准倒垃圾的，去年刚整治过。但前段时间，老乡说，这里又可以拣垃圾了。”这对夫妇说，去年这里倒了很多生活垃圾，他们有大批老乡就在附近搭建了很多窝棚以拣垃圾为生。但去年经过整治后，很多人都回去了，“去年我们拣的时候没人管，今年就有人看守了，听说不要陌生人进来，我们都是趁他们吃午饭时，才偷偷进来拣的。”

　　●有人收费

　　却又无人管理

　　就在记者采访时，一辆载满垃圾挂湘D牌照的蓝色泥头车，从林子深处驶来，到了垃圾场后就开始倾倒。这位司机告诉记者，他是湖南人，帮别人处理垃圾已有好几年了，“以前可以随便卸车，没人管，后来就有人收钱了，说那块山地是他们的，不给钱就不让你卸。”

　　该司机说，处理这一车垃圾，需要交几十元，收多收少，要看车辆的大小定。

　　该司机告诉记者，这些垃圾和淤泥都是从附近的村庄和建筑工地运来的。当记者问为什么没有人监管时，他指着一名正在快步跑开的男子说，“收钱的时候就有人来，没看到有人管理。”记者在现场暗访，确实没有看见有人过问乱卸垃圾的行为。

　　●高球场内

　　客商饱吸臭味

　　在这个山坳里，除了倾倒的垃圾外，还有大片菜地，但记者看到倾倒的淤泥已将一些菜地填埋了。“把我的菜地填埋了，也没说要补偿。”一名来自茂名的菜农向记者诉苦说，他在该处租地种菜已经头11年了，之前也曾发生过类似的事，但都没人赔偿，现在偷倒垃圾的情况又出现了，他的菜地面积变得越来越小。

　　在距离这个垃圾场100多米的地方是南湖高尔夫球场，一名值班保安说，去年整治过乱倒垃圾的问题，相关部门在进山的路口处放置了两个大石墩，阻止车辆进入。但前段时间，这两个大石墩被人给拆了，于是偷倒垃圾的现象又死灰复燃。“他们一般都是晚上来倒，要不就是中午趁我们没人值班时偷偷倒。”

　　由于垃圾场离高尔夫球场很近，导致球场周边的环境变差，该球场的一名管理人员表示，近几日正值广交会期间，很多外商到球场打球，每次客人闻到从垃圾场传来的臭味时，都是一个劲地摇头。“这里本来空气好、风景美，没想到被这些垃圾毁了。”

　　●利益纠葛

　　几次整治未果

　　据同和街道城市管理科一工作人员介绍，年初该街道已将所有进山路口都封死，目前能进山乱倒垃圾的道路属于太和镇。他表示，虽然每年都要在南湖进行几次整治乱倒垃圾的行动，但效果都是不明显。

　　据其介绍，在南湖度假区倾倒垃圾的车大多是套牌泥头车，他们不敢将垃圾送往附近的垃圾场处理，因此附近就成了他们的选择，“村民也愿意，因为倒垃圾是要收钱的”。

　　太和镇城建规划办朱先生表示，倾倒垃圾背后是否有利益交换，他也不清楚。

　　昨日，白云区城市管理委员会办公室邓主任告诉记者，前两年，白云区有关部门前去南湖整治垃圾乱倒时，曾被多名村民围住阻挠。邓主任说，他也听说乱倒垃圾背后有私利，但目前有关部门还没具体的证据。他表示，除非有人将事发区域全部征用，不然乱倒垃圾现象无法根治。

　　●无权管理

　　旅游局也心痛

　　据广州市旅游局一位派驻到该旅游度假区的工作人员介绍，按规定国家级旅游度假区内不能有垃圾场，但对于南湖国家旅游度假区内的乱倒垃圾现象，旅游局表示心痛但却无力管理，“因为我们没权管”。

　　据了解，2002年南湖旅游度假区被列为12个国家级旅游度假区之一，是广州唯一的国家级旅游度假区。但自该旅游度假区被批准立项以来，一直都没有设置度假区管委会，其筹建都是由省市有关部门兼任。该工作人员说，虽然该旅游度假区是国家定编单位，但由于没有管委会等机构，因此定编单位也是形同虚设。

　　该工作人员表示，和广州相比，昆明和大连等地的国家级旅游度假区都设置了管委会，并由常务副市长领导以协调各方关系。他说，虽经多次申请，但南湖旅游度假区管委会一直没能成立，与度假区相关事宜则由规划局等部门处理，“结果是谁都管不了，谁都不管了”。

　　据其介绍，由于该旅游度假区15平方公里的区域有80％是农民用地和林用地，因此如果没有一个部门来统一、有效管理，肯定无法协调好与周边农村关系，“反反复复治理，最后效果为零”。

　　■统筹：新快报记者 张小奋

　　■采写：新快报记者 陈海生 见习记者 许方健 通讯员 赵初阳

　　■摄影：新快报记者 张小奋