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新莞人服务管理局昨晚挂牌
“外来工”—“新莞人”，“管理”—“服务”，称谓变化彰显城市关爱
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全国首个地级市流动人口专职服务管理机构成立
新莞人服务管理局昨晚挂牌
“外来工”—“新莞人”，“管理”—“服务”，称谓变化彰显城市关爱
本报讯(记者/欧雅琴)昨日，全国首个地级市流动人口专职服务管理机构———东莞市新莞人服务管理局挂牌成立。晚8时，市委书记、市人大常委会主任刘志庚为该局揭牌。
副市长李小梅在挂牌仪式上说，该机构成立，标志着东莞将流动人口的工作重点从管理转移到服务上，体现了东莞“海纳百川、厚德务实”的城市精神。
李小梅副市长的这个判断，可以从“外来工”到“新莞人”、从“管理局”到“服务局”这些围绕着新莞人服务管理局成立过程中的种种变化中体验出来。
科室名称变变变
新莞人服务管理局的主要职能有六项，分别是统筹全市新莞人和出租房屋服务管理工作；规划和建立健全新莞人服务、培训体系，协调督促有关部门做好新莞人的服务、培训和维权工作；收集、登记、统计和分析全市新莞人有关信息；协助有关职能部门做好房屋租赁登记备案、出租房屋税收征管、暂住证发放等。
新莞人服务管理局下设办公室、出租屋业务管理科、服务协调科、宣传信息科等四个科(室)，其中机关行政编制23名，其中局长1名(正处级)、副局长2名(副处级)，正副科长(主任)8名。后勤服务人员事业编制3名。
记者留意到，部分科室的名称与之前向媒体公布的不同，也与昨日上午登载在本地媒体上的一份情况介绍有异，早先材料上的科室“综合科”、“监督协调科”等名称被划去，改成“出租屋业务管理科”和“服务协调科”。
这一改变在暗示，新莞人服务管理局的职能中，对于出租屋的管理占据了重要的位置。从“监督”到“服务”，该局也在管理和服务中寻找自己的定位。
从“外来工”到“新莞人”
目前，全市共有新莞人523.46万人，占全市产业工人总人数的95%以上。加上流动人口，东莞本地户籍人口与外来人口比例为1:6。
2007年，市“两会”期间，“外来工政协委员”房智平提交了《建议东莞市政府公文取消“外来工”这一称谓》的提案。同年4月，市党政班子联席会议从46种备选称谓中，确定“新莞人”为东莞1000多万非户籍工作人员的称谓。此后东莞市各级政府部门和公共机构发布的正式公文中，用“新莞人”指称广大外来人口，不再出现“外来工”字眼。
作为广东乃至全国非户籍人口最多的城市之一，关爱新莞人关系到改革发展稳定的大局。
在昨晚的挂牌仪式上，市委书记刘志庚始终面带笑容。太平手袋厂员工、以纯董事长郭东临、带着外婆来莞打工的唐戈隆、抢救落水孩童的刘久荣等著名的新莞人都出现在庆祝晚会上。
从“管理局”到“服务局”
究竟是“服务”，还是“管理”?为了准确定位新机构的性质，东莞有关部门也煞费苦心。
2007年3月，市委书记刘志庚在一次会议上，首度透露要建一个“外来人口管理局”，到昨晚新莞人服务管理局挂牌，东莞对非户籍人口的态度一直在变化。
“我们定位就是服务和管理两手同时抓，但更侧重服务。”新莞人服务管理局局长伦锦洪说。
昨日延续一天的活动，也贯彻着这一理念。昨日上午，在虎门镇的咨询点，该镇新莞人服务管理中心印制了一封给新莞人朋友的公开信。有新莞人简称该局为“管理局”，工作人员提醒说:“我们是服务管理局。”
■服务新政
推出新莞人服务卡
持卡人通过短信可以享受子女入学、超市打折、就业咨询等各项服务，此卡还有“东莞身份证”的象征作用。新莞人服务卡外表接近身份证样式，办理不需任何费用。
出租屋装视频系统
按照《出租屋视频监控系统建设方案》，将在出租屋安装视频监控系统，费用由市、镇街、屋主按照25%、25%、50%的比例分担。
按照规划，全市32个镇街在3年内在15万栋出租屋内安装监控系统。