“用8年左右的时间，使佛山成为金融强省建设的战略支撑点，把金融业打造成佛山新的优势产业。”昨天下午，市金融服务办公室主任倪全宏在介绍市政府刚刚公布的《佛山市金融业发展规划(2008—2015)》(以下简称“《规划》”)时说，佛山将通过承接世界金融产业的转移，主动接受港澳和广深的金融辐射，发挥产业优势、区位优势，大力发展金融后台业务和金融外包业务，逐步成为粤港澳金融合作的金融创新试点基地和重要后台业务基地，成为国内经济金融协调发展、金融服务能力强的先进地区。

　　据悉，《规划》除提出把金融业打造成佛山新的优势产业的总体目标外，还提出了“一个战略基地、两个重大突破、三个金融组团、四大金融市场、五项主要创新”的发展框架。

　　全市已有20家公司上市

　　据倪全宏介绍，近年来，佛山经济金融互为促进、协调发展，各项指标均位居全省前列。其中存贷款规模居全省第三位，保险业的保费收入也位居全省地级市首位。

　　在资本市场方面，佛山已步入快速发展阶段。据悉，目前全市已有20家上市公司，其中精艺金属、兴发铝材、星期六鞋业等5家企业都是在今年成功上市，还有一批企业正处于上市申报、辅导、改制阶段。

　　倪全宏还透露，截至去年年底，全市已与银行发生借贷关系的企业信息已全部纳入企业征信系统，22242家中小企业的信息也已纳入企业征信系统；个人征信系统已录入信贷账户近116.1万个，涉及信贷金额约477.8亿元。

　　金融高新区争取成为国家级金融服务业外包基地

　　把金融业打造成佛山新的优势产业是《规划》提出的总体目标。为此，规划提出了一系列具体目标:如规划期内，全市金融产业增加值占GDP的比重提高到8%以上，占第三产业的比重提高到15%以上；在金融高新区内设立的后台服务部门的金融机构超过70家，金融外包业务企业达60家，金融后台服务从业人员近10万人，把位于南海区的广东金融高新技术服务区发展成为软、硬件一流的金融服务区，并争取成为国家级的金融服务业外包基地。

　　为实现资本市场的快速发展，《规划》还提出，到2015年，佛山的上市公司至少达到100家以上，累计融资达到500亿元以上，打造证券市场的“佛山板块”。此外，还将争取在规划期内，全国性银行类的金融机构全部进入佛山，5家以上外资银行进入佛山，全市保费收入达到358亿元，保险深度(即保费收入与GDP的比值)提高到4%，保险密度(即人均保费)达到2500元。

　　据透露，为实现《规划》具体目标，预计到2015年，全市金融从业人员将增加到16万人。

　　发展三大金融组团

　　为促使佛山成为广东金融强省建设的重要基地和战略发展平台，《规划》提出了“一个战略基地、两个重大突破、三个金融组团、四大金融市场、五项主要创新”的发展框架。其中，“一个战略基地”就是把佛山打造成粤港澳区域金融合作的创新试点基地和重要的金融后台业务及外包业务基地；“两个重大突破”分别是金融高新服务区建设的突破和资本市场发展的突破。

　　而“三大金融组团”分别是禅桂新中心组团、顺德区组团和高明三水组团。其中，禅桂新中心组团的发展，《规划》提出应突破现行的行政区划主导的格局，实施合作共赢、协调发展，重点突出南海千灯湖金融高新区和禅城区季华路一带金融资源的整合优化提升。而顺德、高明、三水等地重点发展县域金融，壮大社区金融和农村金融的实力。

　　结合佛山金融市场运行的实际情况，《规划》提出将重点建设信贷市场、资本市场、保险市场和期货市场，充分发挥金融市场的资金动员和配置功能。

　　《规划》还提出将推进“五项金融创新”:1.重视金融发展的战略地位，推进金融发展理念创新；2.加强金融产业发展的组织领导，推进金融发展组织体系创新；3.健全金融产业发展体系，推进金融产品业务创新；4.实施金融产业发展的人才战略，推进金融人才引进创新；5.强化金融产业发展的区域合作，推进区域金融合作创新。

　　或建中小企业融资创新试点区

　　佛山现有中小企业29万多家，已成为经济发展的主力军，但中小企业的融资问题非常突出，信息不对称和缺乏专业平台已成为其融资难的主要矛盾之一。为此，《规划》提出，将积极争取中央和省政府的支持，在佛山创建中小企业融资创新试点区，探索设立中小企业小额贷款专门机构、发行中小企业集合债券等，为中小企业提供专业的融资渠道和信息沟通平台。

　　另外，根据地区产业发展的实际情况，《规划》还提出重点发展铝锭、钢材、燃油料、食品、大豆等商品期货市场，并鼓励相关的生产、加工企业利用期货市场的套期保值功能，最大限度地降低价格风险，保障生产经营活动的稳步进行。

　　本报记者周秋洋

　　通讯员蔡伟