宝安城管开展“五个体验”活动践行科学发展观

　　“你好，你的货物占用人行道会阻碍交通的。”

　　“你铺位前面这一地段晚上乱摆卖时有出现，能给我们提供一些意见吗?”

　　昨天下午，宝安区城管局近200名干部职工走上宝安大道，沿途开展“实践科学发展观，构建和谐城管”宣传下访问计活动，目的是通过派发资料向市民宣传法律法规，纠正、劝止乱张贴、乱摆卖和占道经营等行为，同时就宝安大道如何更加科学、有效地管理向市民问计。活动受到了市民的欢迎，当天发放宣传资料两万份，问计表2000份。在活动现场，宝安区委学习实践领导办公室和区委指导检查组的领导亲身参与了这项活动，并给予了充分肯定。

　　当天傍晚，城管局领导班子在宝安大道养护站召开座谈会，听取了宝安大道有关管理单位干部职工和养护企业代表对宝安大道管理的意见建议，并将这些意见纳入学习实践科学发展观深化调研内容。会上，宝安区城管局局长戴彩福要求相关职能部门克服困难，加强巡查，严格落实责任，确保工作成效。

　　晚上，在局党委副书记胡雨青的带领下，由各科室抽调出来的10名干部职工组成的体验小组奔赴宝安大道，协助执法队员开展执法。

　　这样的体验活动自今年10月20日开始每天都会进行，至今已有近200人次参与，该活动也是城管局“实践科学发展观，构建和谐城管”“五个体验”活动的开篇之作。

　　下访、问计、体验、调研、总结，宝安区城管局围绕着把宝安大道建设成为“平安大道、景观大道、财富大道”的目标，以探索宝安大道科学、长效管理机制为载体，利用实践中得到的经验为今后的城市管理提供科学依据，深入学习实践科学发展观活动正在如火如荼地开展。

　　让党员干部到一线去

　　“开展学习实践活动，既是中央、省委、市委、区委的部署要求，也是我区城市管理和行政执法科学发展的内在需要。”宝安区城管局局长戴彩福表示，宝安城市管理和行政执法科学发展的任务重、压力大，需要全体党员干部以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，确保学习实践活动收到实效。

　　为此，宝安区城管局在认真学习宝安区委要求的规定科目和内容基础上，结合纪念改革开放30周年和整顿干部思想作风的要求，认真开展“五个一天”活动。同时，结合城市管理和行政执法职能以及党员干部岗位职责开展“五个一次”主题实践活动。除这些规定动作外，宝安区城管局结合自身工作实际，积极开展“五个体验”活动。

　　“五个体验”活动是宝安区城管局在深入学习实践科学发展观活动中的自选动作。“深入学习实践科学发展观，重在深化思想认识，重在转化调研成果，这是区委和活动指导组对我们的要求，也是我们局领导班子的共识，要深化认识、要发现实际存在的问题、要出实践成果，就必须到一线去体验，这就是我们开展五个体验活动的目的所在。”胡雨青解释说。

　　据介绍，“五个体验”活动除了参与宝安大道的一线执法外，还包括参与环卫工作，了解清洁保洁工作的难度和恶劣的工作环境，激发热爱本职工作的热情；到城市管理的薄弱环节去，剖析环境管理脏乱差的原因，通过“解剖麻雀”寻求解决办法；积极发现城市管理问题，科级干部被要求每周发现至少两宗城市管理问题，体验数字化城管是如何解决问题的；换位思考，组织党员到对口帮扶单位龙川城管局交流学习，对比工作环境、条件和待遇，学习他们艰苦奋斗的精神。

　　宝安大道与泥头车的“拉锯战”

　　11月5日晚7时，天色已晚，通常这个时候是下班休息时间。但参与体验执法的10名党员干部却随同行政执法监察大队的队员开始巡查。带队的是戴彩福，“这已是第17批参与体验执法的党员干部了，所有局领导轮流带队，参与名单已经排到了第30批。”

　　选择宝安大道作为党员干部深入一线体验执法的切入点是经过深思熟虑的。宝安大道是宝安南北主动脉，宝安区委、区政府要求把它建成一条“平安大道、景观大道、财富大道”。“实现这一目标首先要保证大道的美观、整洁，可是难度很大，因为目前的宝安大道沿线实际上是个大工地，泥头车等大型车辆超载、违章行驶、污染路面现象很严重。”城管局行政执法监察大队一中队队长唐大兴说。

　　据统计，宝安大道沿线至少有65个正在施工的工地，其中包括地铁一号线延长线、机场二跑道填海工程等市重大工程项目，沿线附近还有数个大型的采沙场。

　　泥头车超载有多严重?泥头车因超载而引发的交通惨剧已经说明了其严重的后果，而其对道路的破坏更令人感到触目惊心。

　　城管局针对泥头车等大型车辆违章行为的执法检查共分4个点，盛泰路口、机场二跑道工地出入口、后瑞及兴围路口。盛泰路口是运载泥沙的泥头车进出宝安的必经之地，由于宝安新城区一些道路建设还未完善，本来不允许通行泥头车的宝安大道“网开一面”，特别为泥头车开放了一小段辅道。“这路我们一个月前才整修过，现在又变这样了，如果放任他们上宝安大道，会变成什么样可想而知。”指着坑坑洼洼、泥泞不堪的辅道路面，唐大兴感慨地说。

　　“每晚7时开始到第二天早晨6时，分两班巡查，不来参加体验，完全体会不到执法人员的辛苦和管理的艰难。”参加体验活动的一位党员深有感触地说。说话时，一辆泥头车已经被执法人员拦下来，“绝对是超载了，泥沙都高出车厢一大截了。”该车被勒令开回沙场将多余的泥沙倒掉。

　　科学管理宝安大道的标本价值

　　更令人愤怒的是，一些违章司机屡教不改。“小伙子，我们又见面了。”执法人员拦下一辆超载泥头车，发现司机竟然是“熟人”。“他的车已经被我们查过4次了，这是第5次。”执法人员说。

　　“深圳每天大概有1万辆次的泥头车在运行，这里就有4000辆次，而其中90%是超载的。”戴彩福严厉批评了某些泥头车老板为了利益罔顾各种规章制度，“最大一次超载竟然有110吨，泥沙堆得像一座小山一样”。唐大兴介绍说，半个月来他们共查获违章大型车辆380多辆，其中泥头车就有90辆之多。经过严查，泥头车超载、超速、不加盖、违章行驶等行为现在已经有所减少。

　　戴彩福表示，宝安大道目前的保洁工作、道路养护工作、绿化工作都在有条不紊地进行，目前主要的难点是泥头车等大型车辆的违章问题。为了更加有效地管理宝安大道，探索出一套更加科学、高效的管理办法，宝安城管局除了加强执法监察外，多次与机场、建筑工务局、各施工单位召开座谈会，协调、商讨解决之策。

　　宝安正处于高速的城市化进程当中，优美的城区是所有宝安人的追求，可以预见的是，未来还有更多像宝安大道一样的道路要纳入城市管理体系。一条宝安大道，“麻雀虽小，五脏俱全”，研究、处理好宝安大道，将为未来的城市管理决策提供更多的经验和科学依据，这与深入学习实践科学发展观活动“重在取得实效”的要求亦是相一致的。

　　撰文黄键易春雷摄影何俊