马江波接听热线。

　　杨航接听热线。

　　邱仲琴接听热线。

　　昨日上午，市物价局、市市政委有关负责人做客本报接听供暖热线。三十余名市民就供暖收费、供暖面积、供暖质量等方面提出许多问题，其中主要关注四大热点问题。

　　热点 1

　　小区自备锅炉供暖费用为啥高

　　问题：“我们小区用自备燃煤锅炉取暖，今年每月每平方米供暖费6.8元，可我市集中供热每月每平方米的费用只有5.3元左右”，北郊高红小区贾红杰女士十分疑惑，两者差了这么多，他们小区供暖费用到底合不合理？

　　答复：自备锅炉供暖价格与集中供热价格不具可比性。

　　解释：市物价局工农价处处长邱仲琴介绍说，我市供暖方式主要为集中供热和小区自行供暖两种方式。今冬我市对集中供热价格进行了上调，因考虑到市民承受能力，并未一步调整到位，目前价格仍然达不到成本价。现集中供热价格分为两部分，从热源企业到热交换站的价格为每月每平方米4.8元，属政府定价，从热交换站到用热人的价格需要协商备案，最终居民负担价约为5.3元左右。而小区自备锅炉供暖则是协商定价，各小区根据实际运行成本进行核算、协商、公示，然后报物价部门备案，由于煤炭等原材料价格上涨，所以自备锅炉供暖价格高于集中供热。

　　热点 2

　　供暖收费为啥要按建筑面积收

　　问题：“我们家阳台、厨房面积都不小，也没有暖气片，供暖面积究竟是按建筑面积算还是实用面积算？”家住旭景名园的许秀珍女士表示，如果按照实用面积收费，自己每月可少掏几十元。

　　答复：我市集中供热按照建筑面积收费。

　　解释：西安市燃气热力监管中心党支部书记马江波介绍，对于集中供热企业，政府批准的热价是按照用热流量计算的，为方便核算，才换算成按建筑面积收费，如果换算成按实用面积收费也可以，但肯定就会高于现在这个标准了。而且对于住宅楼来说，虽然不是每个房间都有暖气片，但暖气会在整个房间内进行热传导。另外，建筑面积要以房产证上的为准，物业无权自行测量供暖面积。

　　热点 3

　　我家供暖温度太低怎么办

　　问题：“去年我们小区供暖质量太差，我自己量了一下18℃，交着暖气费，在屋子里还要开空调穿棉衣”，东郊蓝天小区的李霞询问今年供暖要是温度太低怎么办? 西郊的冯先生说，去年他们小区的供暖质量太差，不知道供暖温度有没有最低限制？

　　答复：如果室内温度低于16℃，应相应降低供暖收费。

　　解释：西安市市政委燃气热力管理处处长杨航解释说，热系统运行期间室内温度低于16℃的，必须相应降低供暖收费。因故停止供暖的，应该提前公告并按天向热用户退费。蓝天小区18℃的供暖温度已经达标，去年灞桥热电厂的供暖能力有限，今年改造后供暖温度应该会上升。此外，西郊供暖主要靠西郊热电厂供给，因为供暖能力有限，今年有关部门专门组建了西联供热公司，今年供暖季争取先补充一台锅炉，以缓解西郊供暖压力。

　　热点 4

　　不想用暖为啥还要交钱

　　问题：太空花园的李西京打进热线询问：“我家今年不准备用暖气，不用热为啥还要交暖气费？”现在眼看供暖季节要到了，不只李先生，许多市民想知道，空闲不住的房子或者不愿用暖气的住户要不要交暖气费？

　　答复：不用暖气的用户也应该承担一定费用。

　　解释：“每年都有许多市民咨询这个问题”，市物价局工农价处处长邱仲琴解释，对于分户计量、实行“两部制”热价的用户，如果住户不使用暖气的话，就按照基本热价收费，比例按照总热的30％～60％标准确定，具体由供用热双方协商，由市热力公司供暖的分户计量用户基本热价按照50%标准收取。而按建筑面积收费的小区，因为室内采暖管道相互连通，无法关掉，不管个别居民用不用，供暖部门都在供应热量，因此应该交费。

　　各方建议

　　设立统管供暖职能机构

　　本报昨天开通的热线讨论中，无论是普通市民还是小区物业，包括政府部门负责人都表达了一个共同的希望，就是能尽快设立一个统管全市供暖问题的机构，有效协调解决冬季供暖问题，让市民每个供暖季都能过上一个舒心的“暖冬”。

　　设立机构统一管理

　　我市今冬集中供热价格进行了12年来的首次上调。同时，今年10月1日起，《西安市城市集中供热条例》正式颁布实施。《条例》规定：供暖方不得以部分用户未缴用热费为由，中断对其他缴费用户的正常供暖，不能出现“连坐”现象。采暖期室温应保持在18±2℃，不得低于16℃；供暖质量不达标核减用热费。

　　目前市政部门只能对在他们那里备案的12家集中供热企业实施行业指导性管理。分散的自备供暖小区则不在其管辖范围。对于这种现状，无论是用户、物业还是有关部门都希望能尽快设立一个统管全市供暖问题的政府机构，有效协调管理冬季供暖问题。

　　分户计量大势所趋

　　市市政委燃气热力管理处处长杨航表示，推广普及分户计量，是切实解决冬季供暖问题迫切而有效的措施。

　　目前我市新建楼盘都已实现了分户计量。由我市12家集中供热企业负责的用户中，实现分户计量的用户仅占总数的7％至8％。困扰分户计量的一大难题就是对原有老式供暖管网的高额改造费用。杨航表示，但是对于全社会而言，改装分户计量后节省的总费用和节约的总能源都是不可忽视的数字。推广分户计量是大势所趋。

　　另外，对用自备锅炉进行供暖的小区，市燃气热力监管中心党支部书记马江波建议，可以根据自身灵活的机制，与小区采暖用户进行协商，用缩短供暖周期的方式有效降低供暖费用。

　　部门声音

　　协商定价 有话好好说

　　本报讯为防止部分供暖单位乱涨价，小区自备锅炉今年正式实行协商备案审核制度。但是在备案过程中，个别小区做法不规范，引起业主不满；同时也有一些业主对于协商不够积极。市物价局呼吁，对于供暖价格的协商确定，小区和业主一定要“有话好好说”。

　　记者了解到，今年燃煤等原材料价格上涨，带动自备锅炉供暖小区供暖价格上涨幅度较大。为防止部分供暖单位趁乱加价，规范自备锅炉小区供暖价格，西安市物价局今年对其实行了协商备案审核制。要求小区自备锅炉供暖价格应根据实际成本测算，充分与用热人协商，并在物价部门备案后，在小区进行为期5天的价格公示。这一制度不仅得到用热人的欢迎，许多供暖单位也普遍认可和支持。截至目前，已经有60余家供热单位申报备案，40余家备案获批。

　　但是在协商备案工作的开展中，却也出现了一些问题。市物价局工农价处处长邱仲琴介绍说，个别小区在与业主协商供暖价格中，过程不够公开透明，不履行备案手续，便擅自确定供暖价格；个别小区对备案政策理解得不准确或图省事，对相关情况向小区居民讲得不清楚，得不到小区居民的认可，难以协商，因而无法在物价部门备案。但与此同时，有些用热人又不积极参与协商价格，有的还提出不合理要求。

　　为了推进价格协商备案工作的开展，保障供用热双方的权益，使小区的供暖工作都能够正常开展，市物价局呼吁业主和物业一定要“有话好好说”。物业除了召开协商会议外，还可通过发放问卷、设立供暖咨询台等方式，主动协调。同时，业主也应积极与物业协商，充分表达自己的意见。

　　本组稿件由记者 李博海 宋洁 实习生 刘娜 薛妮娜采写记者 魏影 摄影

　　最新政策

　　市物价局重点监管

　　燃煤锅炉供热价格

　　三分之二用热户同意即为协商一致

　　本报讯今年煤炭价格大幅上涨，导致燃煤锅炉供热价格矛盾突出，物业和小区业主协商困难。市物价局5日专门下发了《关于燃煤锅炉供热价格监管的通知》，对燃煤锅炉供热价格进行重点监管。

　　市物价局针对燃煤锅炉下发通知规定：供热单位可采取入户发放调查表与全体用热人（包括业主或承租人）进行沟通协商，征求意见，有三分之二常住热用户同意即为协商意见一致。协商及征求意见情况必须以适当方式向全体用热人公示，接受监督。供热单位必须在供热期结束后一个月内，公布热费实际收支情况，多退少补。

　　为全面掌握市区燃煤锅炉的分布及供热情况，市物价部门还将对我市用于居民采暖的燃煤锅炉进行逐个摸底排查。内容包括本地区自备锅炉数量、燃煤锅炉分布情况、单位家属院及物业公司锅炉情况等，对易引发群体性纠纷的重点区域进行监控。在11月15日供暖期来临前后，市物价监督检查机构还将展开供热价格专项检查，严厉查处各种价格违法行为。

　　用暖常识

　　教你小窍门

　　冬天家里暖洋洋

　　供暖季即将到来，假如您家出现暖气片不热、暖气片渗水等问题，该如何解决？本报昨日专门采访了这方面的专家，给您支几招。

　　供热前用户要做些啥

　　一是室内暖气片逐一查清，检查室内采暖系统阀门，手动跑风是否完好，是否处于关闭状态，待供热注水时方可打开；二是检查室内采暖系统的连接点是否完好，避免跑、冒、滴、漏；三是检查是否有妨碍供热抢修等隐患；四是供热注水期间用户家中应留人观察；五是在采暖系统注水时，手动放风，见水为止。

　　暖气片不热时怎么办

　　首先您要弄清哪个供热单位供热，原则上谁供谁管；其次，向建设本楼的房建部门反映，由他们负责处理。若是小区管线失修、失调，应由产权单位抢修、调节。

　　暖气里的水能私自放吗

　　不能。一是暖气里的水是做过防腐处理的软化水，加有化学药剂，使用此水有害健康。二是供热管道里一旦失水会导致供热系统气塞，影响供热效果。三是暖气大量失水，会影响整个系统的压力和流量，势必影响供热温度。

　　停电对供热有没有影响

　　有影响。因为集中采暖用户暖气里的水是通过换热站的循环水泵把加热的热水输送到用户的供暖系统中。如果停电，循环水泵将停止运转，供暖系统中的热水将停止循环，滞留在暖气里的热水不再被加热，温度会下降。

　　暖气片渗水程度如何判断

　　对轻微渗水现象（每分钟滴5滴左右）用户可以用接水器接水，随着供水温度的提高，渗水可能减轻。超过10滴以上属渗水现象，可根据实际情况，观察大约3到5天，如果随着气温变化，渗水现象减轻，用户可用接水器接水，如果严重渗水（每分钟超过10滴）应及时联系相关单位维修。