■待遇水平应与个人缴费及财政承受能力挂钩，建立激励与约束机制，确保社会保障制度的财务可持续性

　　■争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹，抓紧制定出台社会保险关系转移办法

　　■研究制定科学规范的家庭财产收入审核办法，合理确定社会救助标准和范围

　　据新华社电 财政部副部长丁学东6日在中国社会保障论坛第三届年会上说，在明确最低退休年龄的基础上研究建立弹性退休制度，建立养老金水平与退休年龄密切挂钩的计发办法，遏制不合理的提前退休现象。

　　丁学东说，合理提高社会保障水平，使社会保障对象分享改革发展成果是十分必要的。但是，待遇水平应与个人缴费及财政承受能力挂钩，建立激励与约束机制，确保社会保障制度的财务可持续性。

　　他表示，要理性安排财政支出，建立科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。做好社会保障内部不同项目之间以及不同群体之间的待遇水平衔接，避免人为扩大差距和引发矛盾。进一步增强基本养老保险缴费与待遇享受之间的挂钩机制，研究建立基本养老金正常调整机制，医疗费用分担机制及医疗服务和药品市场竞争机制。研究制定科学规范的家庭财产收入审核办法，合理确定社会救助标准和范围，既能保障困难群体的基本生活，又有利于鼓励有劳动能力的低保对象自力更生、自食其力。

　　当天，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在年会上表示，争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹，其他社会保险也要逐步提高统筹层次。尹蔚民说，政府明确提出，要抓紧制定出台社会保险关系转移办法，做好城镇职工、城镇居民基本医保和新农合的衔接，研究完善参保人员实现异地就医的政策措施。

　　新闻背景

　　审计署副审计长余效明6日在年会上表示，目前，全国各类社保基金积累额近2．5万亿元，但五项基金的年平均收益率不到2％，安全与贬值风险加大。五项基金是指养老、失业、医疗、生育和工伤保险基金。

　　成都养老保险基金

　　收支平衡略有盈余