市政府办公厅作为市政府运转的中枢和参谋助手，不仅担负着贯彻落实市委、市政府决策，承上启下，联结内外，组织协调全市经济社会发展的重任，还成为市政府部门和主要领导联系基层、群众的最直接的渠道和桥梁。近年来，在深圳市政府不断向阳光政府、服务政府、高效政府转型的过程中，作为“中枢”的办公厅也不断打破成规、创新工作方式，秉承“团结、开拓、务实、高效”理念，围绕“服务领导、服务基层、服务群众”，突出抓管理、抓创新、抓队伍、抓责任、抓调研、抓作风，总体形象明显改观，思想作风得到优化，运作管理更加规范，系统效能不断强化，干部队伍心齐劲足，服务水平稳步提高，初步实现了参谋有为、协调有方、运转有序、督查有效、保障有力、推进有成的“六大目标”。其管理模式、制度、规范，队伍素质、形象、作风不仅成为企业、市民看政府的一扇最直接的“窗口”，也无形中成为市政府系统的一个参照和表率。近日，记者采访了市政府秘书长、市政府办公厅主任李平，力求从办公厅工作管窥近年来市政府完善自身建设、加快向服务型政府转型的理念和举措。

　　从抓具体事务到抓大事、谋全局、当高参

　　近年来，市府办逐步从抓具体事务，向抓大事、谋全局、当高参转变，努力为改革出思想、为发展出思路、为推动工作出举措，为市领导决策提供了有效的服务的工作方针，充分发挥参谋助手的作用。当好参谋，就必须密切关注国内外经济社会发展形势，及时、准确捕捉经济社会发展中的重大情况，深入开展政务调研，及时反馈工作进展情况和存在的问题，为政府统揽全局、科学决策、部署工作提供有益的参考。在大量调研征求意见的基础上准备的《政府工作报告》，每年都获得市人代会的高票通过；去年，市政府派出多个专项小组赴新加坡学习考察，市府办统筹、指导、写作并出台了9个方面的调查报告，形成了80个生态文明城市建设项目分析，并编辑成书，成为政府“跨海取经”后第一部公开发行的提出了有力可行方案措施的调研成果。今年，市府办还紧密围绕市委市政府中心工作，开展26项重大课题调研，涉及经济、社会、城市建设、行政管理等多个方面，经过市府办深入调研，为市政府对一些大项目、大事件做出决策部署提供了重要参考依据。

　　当好阳光政府的“窗口”，架设沟通政府群众的桥梁

　　深圳政府办公厅在全国最早设立“公共关系处”，被誉为是深圳建设透明、阳光政府的标志性事件。近年来，按照市政府领导“积极主动与市民沟通”的要求，市府办每年数十次就市政府出台的事关深圳未来发展、事关市民切身利益的重大决策、政策、措施召开新闻发布会，主动开展市政府重大决策、重要工作的宣传解释。在不断精简市领导参加一般性会议、事务性活动的同时，却对市领导与市民代表、企业代表座谈、交流、互动的活动优先安排，使政府成为真正开门听意见的政府，使企业、市民的意见能够更多地直接顺畅地反映到政府最高领导。阳光公开、善于沟通，在市政府办公厅的带头下，如今这种理念已经逐步深入市政府系统各部门。从过去的不敢说、不会说，到现在的主动说、及时说，政府部门逐步建立健全了新闻发言人制度，以公开、沟通寻求市民对政府工作的支持和理解。

　　围绕经济工作督查督办近千事项，促进提高执行力

　　今年以来，面对前所未有的严峻经济形势，市政府将抓好经济工作作为各项工作的重中之重。市府办按照市领导要求，短短的四个多月就协调了近30次重要经济工作会议和市领导的数十次经济工作调研，市政府常务会议作为市政府重要决策会议，对于凡是有利于促进产业发展、有助于解决企业困难问题的政策文件、审批事项给予优先安排；市府办还对经济工作会议决策的近千项事项进行跟踪督办，其中对82个固定资产投资问题、270个重大项目建设问题解决事项的督查督办，促进了各区、各部门切实提高执行力，按时、保质落实市政府重要部署，确保了不因政府工作环节的问题拖企业发展的后腿、延误经济发展的时机，为在今年严峻的经济形势下取得经济平稳健康发展起到了至关重要的作用。

　　向创新要编制、要人力、要效率

　　人手少、任务多、工作量大是政府系统普遍存在的情况，但办公厅把创新作为推动工作的重要手段，实现从全能政府向有限政府的转变、从管制型政府向服务型政府转变，两年多来，办公厅自我完善、自我改革，先后完成了30多项制度创新，创造了多个全国全省第一。办公厅开发的国内第一个跨部门企业网上联合办理审核系统，就大大促进了行政审批制度改革。

　　今年抓管理，明年抓质量

　　“进入办公厅工作的公务员都是‘优中选优’的人才，但决不能因为我们这支队伍素质高、能力强，就放弃管理、放松管理。”李平在接受采访时这样解释为什么今年要在办公厅推行“管理年”活动，他说，要把加强管理作为推动办公厅工作的关键，作为提高办公厅整体效能的核心，把加强管理作为破解办公厅人少事多这个难题的法宝，大力推进目标管理、计划管理、责任管理，努力创造政务分开、责任明确、敢抓敢管、绩效评估、行政问责、过错追究的管理体制。据悉，推行“管理年”以来，办公厅完善各项制度规范70多项，逐步实现了用制度管人、用制度管事、用制度管权。干部队伍中开拓创新的多了，墨守成规的少了；主动请缨的多了，推诿扯皮的少了；加班加点的多了，牢骚埋怨的少了。

　　“当前，深圳正处于经济社会转型关键期，办公厅作为市政府的中枢机构，如何发挥好应有的作用，任务艰巨、责任重大。”李平表示，随着改革的深入和政府工作重心的转移以及政府职能的转变，涌现了一些“急、难、险、重、新”任务，办公厅不断“补位”，承担的职能不断增加，新设的机构不断增多，能不能在较好地做好办公厅通常意义上的统筹协调工作的同时，又保质保量完成市政府交办的重大专项工作，为市政府和市领导分忧解难，将进一步对办公厅工作能力和工作水平提出重大挑战。正因如此，在“管理年”的基础上，明年市府办将开展“质量年”活动，围绕打造“全国一流办公厅”的目标，扎实推进办公厅队伍的素质建设、作风建设、组织建设、班子建设、执行力建设和廉政建设，不断增强办公厅干部队伍的责任意识、忠诚意识、奉献意识、务实意识、法治意识、大局意识、率先意识、程序意识、执行意识和公仆意识，重点做好强化建章立制、强化调查研究、强化改革创新、强化敢抓敢管、强化质量效率、强化综合协调、强化宣传报道、强化督查落实、强化团结协作等十项重点工作，确保办公厅服务质量再上新台阶。