新华网呼和浩特11月7日电 题：内蒙古固阳县怪事：两矿企互玩“溃坝”游戏

　　新华社“新华视点”记者张丽娜

　　山西省“9·8”特大事故后，人们对“溃坝”毛骨悚然。而就在全国尾矿库大检查阶段，内蒙古自治区包头市固阳县却上演了一场两家民营矿企为争夺利益而互玩“溃坝”游戏的闹剧。记者深入采访后发现，这场闹剧背后潜伏的安全隐患令人心惊：当地100多家矿山企业多数未取得国土管理部门土地审批手续，甚至还有10多个矿主使用同一个集体采矿许可证大肆开采。

　　两矿企明争暗斗 失利者喊“狼来了”

　　“溃坝了！溃坝了！”两个月前的一个凌晨，固阳县星光矿业有限公司老板声嘶力竭向县委领导汇报险情。县委、县政府应急小组大批成员赶到现场后发现，星光公司的邻居东方珏矿业有限公司尾矿库内的“挡水堤”决口，泥浆泄入2号采矿区。而决口显系人为。

　　今年5月25日，这两家矿业交界处也出现过一次人为决口。这其中到底有怎样的利益斗争？

　　据了解，两家矿企都是固阳县比较大的矿山企业，每年要上缴几千万元利税，人为制造“溃坝”的根由则是两家企业采矿区交叉重叠，为了各自的利益而互不相让。

　　星光公司是花了上千万元从他人手中购到现在这个矿的，今年4月28日经市县两级安监局批准建设，但经过勘采发现，只有2号矿体尚有一定铁矿石储量，便集中力量对其进行开采。而2号矿体采矿范围恰恰与东方珏尾矿库存在重叠部分。

　　“谁有本事多挖出一车铁矿石粉，就意味着拉走一车钱！”东方珏公司认为他的尾矿库服务年限未到期，属于正常生产经营期间，星光公司这是“明抢明夺”。为反抗星光公司“侵利”，东方珏公司于5月25日将尾矿库库区内坝体挖开一条宽约1．5米的沟，放水淹了重叠的采矿区。

　　这次“人为决口”虽未造成人员伤亡，但已对2号采矿区作业造成威胁。反正自己得不到的利益也不能让对方得到，星光公司便在矿区下游挖开通道，淹没区内的水顺势向下游流动，对下游的西二份子村构成威胁。

　　“既把这块资源批给他又批给了我，有了纠纷却撒手不管了。”星光公司承认，无论是双方制造“溃坝”还是公司举报“溃坝”，就是想高喊“狼来了”，以引起上级政府的重视。

　　安监局两次“通牒” “危库”照样“火攻明采”

　　据固阳县安监局局长吴永宽介绍，接到5月25日的“决口”举报后，县安监局以及公安局治安大队人员迅速赶到现场。通过检查认定，东方珏尾矿库底部渗水过大，影响星光矿业采矿区作业。遂下达安全隐患整改责令书，要求立即停业整改，待整改完成验收后再生产。同时要求东方珏尾矿库把挖开的沟回填、加固、防止库内水溢出。

　　6月2日，包头市安监局组织有关专家对东方珏公司尾矿库进行安全检查发现，该公司坝体下方为厂区和生活区，存在无排洪设施等隐患。按照安全生产评价，此库属危库，应停止运行。于是，扣押了尾矿库安全生产许可证并向双方都下达了停产和停止建设指令。包头市安全生产委员会向包头市公安局、包头市供电局发文，请市公安局停止对东方珏公司供应并收缴剩余火工品，市供电局停止供电。

　　吴永宽说，市县两级安监局多次派监察人员进行调查并连续两次下达停产指令。但是，东方珏公司选厂停产后不久，又私自买来火药以及发电机继续生产。星光公司由于采矿区被彻底淹没已无生产条件，眼睁睁见到对方仍然获利，只好继续演出“溃坝”闹剧。

　　包头市安监局局长哈斯说，按照国家安监工作的程序，市安监局已经把该做的工作都做到位了。

　　吴永宽说：“监管起来确实有难度，安监部门无法天天跟着这两家企业后面，全县还有100多个矿企得靠我们这几个人监管。” 据了解，四五月时，每吨铁粉一千多元，哪个企业也不甘心停产一分钟，遂与安监部门捉迷藏，来检查了便停产，走了之后就又开工。为多挖“一桶金”，晚上也会偷偷生产。