5、企业的成本变化及发展前景

　　成本变化是企业发展的重要因素。目前，由于我国税制政策的调整、员工工资上涨、环境政策变化以及新的《劳动合同法》对劳动者利益维护程度的增强等使得企业的经营成本受到很大的影响。97.2%的企业认为成本明显上升。但是绝大多数企业认为企业的发展前景是好的。

　　表10：成本变化

　　FrequencyPercentValid PercentCumulative Percent

　　Valid明显增加13085.589.789.7

　　微小增加117.27.697.2

　　其他42.72.7100.0

　　Total14595.4100.0

　　MissingSystem74.6

　　Total152100.0

　　表11：发展前景

　　FrequencyPercentValid PercentCumulative Percent

　　Valid很好2516.418.018.0

　　一般3422.424.542.4

　　有一些困难，总体情况是好的6341.445.387.8

　　很差，无发展前途159.910.898.6

　　不清楚21.31.4100.0

　　Total13991.4100.0

　　MissingSystem138.6

　　Total152100.0

　　(四)调查结论

　　从上面数据分析我们可以看出韩资企业的发展面临不少的困境，这也是很多企业非法撤离中国的原因。首先，韩资企业难以应对中国市场的变化。拿青岛地区为例，韩资企业主要从事劳动密集型的产业，技术含量低、消耗大，而且其规模小，员工人数少。由于中国市场尤其是制造业正面临转型，大量的耗能耗的劳动密集型企业被淘汰，这些韩资企业没有足够的财力和技术来应对；其次，韩资企业面临日益沉重的成本压力。新的《劳动合同法》中关于劳动派遣的规定，大大限制了外资企业在用人上的灵活性，企业无法使大多数员工都以劳动派遣身份替企业工作，将大大增加劳动力成本。此外人民币升值、企业员工的工资上涨、两税并轨和环境政策的变化也使企业运营成本大幅增加。韩资企业从事的行业利润率一般较低，一旦成本上升，他们将无力承担；最后，正常途径撤资带来新的成本。正常途径手续较多，将花费大量的时间和精力，另外撤资企业还需要返还当初进入中国时接受过的各种优惠，部分韩资企业无力或不愿承担。这些问题对韩资企业的发展产生了不利的影响，事关区域经济发展的大局，亟待解决。本次调查反映了一下几个方面的特点：

　　1、投资特点

　　韩国在青企业大部分为中小企业，近几年随着国家宏观经济形势的变化和青岛招商引资政策的变化，韩国大企业财团开始逐步加大对青岛的投资。以城阳区为例，该区韩资企业的主体是投资额在100万美元以下中小型企业。累计到2008年3月底，投资额在500万美元以上的韩资企业126家，占韩资企业总数的32.9%；投资额在100万美元以下的韩资企业2033家，占韩资企业总数的71.2%；租赁厂房经营的韩资企业占韩资企业总数的95%。

　　2、行业特点

　　青岛韩资企业大部分以制造业为主，其中尤其以青岛经济技术开发区(黄岛区)最为明显。青岛开发区依托港口，按照“大港口、大工业、特色旅游”三大特色经济的布局，重点建设家电电子、石油化工、汽车、船舶与海洋工程、新型材料、港口物流“六大产业集群”，积极引进高新技术项目，“六大产业集群”龙头项目已经全部开工建设，产业发展的主体框架基本形成。新都理光、浦项建材等韩资企业大部分在黄岛设立加工制造基地。

　　3、用工特点

　　总体而言，驻青韩资企业大部分属于中小企业。在员工任用方面，呈现出以外来劳动力为主，年轻、文化层次低的女职工多，用工规模小，劳动合同短期化等诸多特点。

　　综上，青岛韩资企业的劳动管理水平参差不齐。一类是LG、浦铁等具有发达国家水平的大企业，主要为开拓中国市场而来，体现出“热爱中国、融入中国，与中国市场共同发展”的长远目标，劳动管理规范，职工福利待遇较好，劳资关系和谐。二类是大部分韩资企业是被优厚的税收政策、廉价的劳动力所吸引，通过低成本来赚取利润，致使在日常的管理中，对劳动力成本比较敏感，短期行为明显。三类是由于在招商引资的初期，招商门槛比较低，也引进了一批规模小、盈利差、管理水平低的低素质的加工型企业，这类企业利润率低，抗风险能力差，因拖欠工资等引发劳资纠纷、欠薪逃匿等问题时有发生，影响了韩资企业的整体形象。

　　七、结论

　　随着经济全球化的深入发展，国际贸易、跨国投资已经成为国际间经济交流的主要形式。特别是对于发展中国家，利用外资已经成为发展经济的重要途径。据资料分析，在华外商投资投资率每增加1个百分点，中国GDP增长率就平均增加0.3至0.4个百分点。而且，外资的分布也颇具特色，普遍呈现出区域集合的趋向。因此，研究韩资企业聚集的胶东半岛青岛外资演进的经济、社会生态，对于其他外资聚集的区域同样具有较强的借鉴意义。当然，在经济全球化背景下，外国直接投资面临着产业调整全球化和国际市场新格局的挑战，还要适应东道国的产业结构变化和市场条件的变化。特别是在当前我国利用外资的内外部条件都发生了质的变化，现有的引资方式不能完全适应经济发展要求的背景下。当这种竞争优势不复存在时，为了因应全球产业调整和经济环境变化对国际投资资本规模和结构传导的变更，外资的撤离也显得成为必然。作为一种市场经济视角下的正常行为，外资撤离被赋予了太多的政治和社会含义。诚然，在短期内，外资撤离将会对投资地带来显著的负外部效应。因为，外资的影响力不仅体现在经济层面，而是愈来愈呈现出经济、社会双元联动的趋势。以青岛为例，20年来，青岛累计批准韩资项目9932项，实际利用韩资累计超过100亿美元，占青岛市外资总量的50%左右。仅仅申报参加去年年检的韩国投资企业就将近4000家，纳税总额超过17亿元，解决了45万人的就业。可以说，如果没有外资在解决就业方面的显著功效，政府维持社会稳定的成本就会随着加大。党的十七大报告也重点阐述了新时期下我国引资的主要渠道方式创新，即提出了利用外资方式、对外投资和合作方式的两个创新。可见，党和国家对做好外资工作的重视。解铃还须系铃人，韩资企业发展的问题既有赖于我们在政策、制度和措施上的配套和支持，同时也需要倾听来自韩国专家、业界的声音。值得庆幸的是，我们在前期调研启动之前就已经有针对性地咨询了韩国专家的就韩资企业撤离一事的观点。