地处神府东胜煤田腹地的神木县，以煤炭为依托，以民营企业为支撑，坚持走资源开发、煤炭综合利用、能源转化的新型工业化道路，实现了经济社会的跨越发展。今年7月，在全国县域经济基本竞争力评价中，神木县首次当选全国百强县，居第92位，成为陕西省唯一进入全国百强的县（市）。11月5日，“陕西省县域经济社会发展十强县”新鲜出炉，神木高居榜首。县域经济的高速发展如何能转化为人民群众安居乐业的美好生活，神木县2008年实施的“十大惠民工程”，惠泽了全县人民。

　　教育优先工程

　　春季开学伊始，神木县全面推行了12年免费教育。义务教育阶段所有在册中小学生和高中阶段（除高三补习生外）的所有神木籍在册学生全部免费上学，学校不再收取任何费用。免费项目及补助标准为小学每生：免杂费、免食宿管理费、免电教教材代办费、免课本费（以教材定价为准）、免作业本费（每生每学期不超过20元），补助寄宿生生活费每人每天3.5元。另外还免除计算机上机费、冬季取暖费等。同时，每学期人均公用经费，小学每生125元，初中每生192.5元，高中每生200元。目前已拨付经费6700万元，实现了普及12年免费教育的目标。

　　县域经济能够持续发展，需要大批技能型、应用型的人才，神木县职教中心今年已完成计划招生3600人，全县普职比达到5.8：4.2。为了将职教中心建成国家示范中等职业学校，发展高等职业教育，神木县职业技术学院二期工程建设正在加紧进行，公寓楼、餐饮楼、教学楼已基本完工。到2010年，全县职业教育规模达到10000人，全县普职比逐步达到1：1。

　　医疗健康工程

　　截止2008年9月，神木全县参加合作医疗人数已达31.62万，其中农民27.97万人，参合率98.9%，共筹集基金2882.88万元。政府对参保人员每人每年补助不低于80元，合作医疗标准全国最高，并同步提高报销比例。

　　政府安排大病救助基金500万元，对大病患者再给予一定救助，实现人人就医有保障，而且不出现因病返贫家庭。2008年全县安排大病救助64人次，救助资金达154.76万元，特困群众二次医疗救助277人次，救助资金60.9万元。农村中小学在校生、五保户和低保人员，每年一次免费体检。

　　县、乡、村和社区医疗卫生服务体系基本健全，21个乡卫生院和374个村卫生室医疗设备配置基本到位，占地数十亩的神木县医院迁建工作接近尾声，11月底竣工搬迁。神木县逐步形成了“小病不出乡镇社区，常见病不出县”的看病就医新格局。

　　公共文化工程

　　神木县农村信息化工程60个村级站已具备建站条件，已建成并投入运行的有21个乡镇站、21个村级站。在实现电话和广播电视村村通，并免收收视费的基础上，为具备条件的行政村接入宽带互联网。目前，3000W调频广播设备已制造就绪，县城机房至发射台35公里光缆工程已结束。

　　7月份中央电视台“走遍中国”栏目在神木拍摄了“神府根据地”、“杨家城”和“石峁玉器”等三个专题片。9月份第五届全国业余围棋棋王争霸赛在神木举行。

　　全年送电影下乡共放映4000场，送戏下乡300场。农民健身工程今年实施的16个点，县上配套资金已落实到位。

　　体育馆主体工程已完工，图书馆、博物馆正在加紧建设，影剧院正在讨论设计方案。

　　扩大就业工程

　　实施“人人技能工程”和“阳光工程”。全县实施种植、养殖、枣树栽培管理、病虫防治、农村能源、农机操作、政策法规等技术培训9700人（次）。截止10月底，全县完成农村劳动力转移培训“阳光工程”1741人，现已转移1403人。

　　从2008年开始，神木县实行的由政府负担工资的大学生“民营企业白领派遣计划”，通过考试选拔，目前已有109名大学生到49户民营企业就业。

　　社会保障工程

　　神木县养老保险参保人数为19634人，占任务的107.5%。医疗保险参保人数为23598人，占任务的102.6%。

　　神木县给60岁以上的老年人发《老年优待证》，凭证免费乘坐市内公交车、旅游景点门票减免；70—79岁老年人每年享受360元保健金；80—89岁老年人每人每年享受600元保健金；90—99岁老年人每人每年享受1000元保健金；百岁老年人每人每年享受1200元保健金，所需经费全部由县财政列支。

　　目前，神木全县有五保供养对象1873人，其中1732人实行分散供养，供养标准为每人每年1800元，全年需供养经费311.76万元。141人在社会综合福利院集中供养，供养标准为每人每年5400元，所需供养资金76.14万元。

　　住房安居工程

　　2007年神木全县共有1967户、5453人享受了廉租住房补贴，实现了“应保尽保”，2008年廉租住房补贴户数达到了2000户。全县安排农民安居工程500户，灾后恢复重建547户。

　　2008年—2012年廉租房进行全面规划，到2012年廉租房保障对象将达到3404户，其中实物配租640户，租金补贴2764户。

　　扶贫济困工程

　　2008年，神木县城市低保保障标准由原来的每人每月150元提高到每人每月180元，人均差补标准由原来的每人每月85元提高到166元，从7月起每人每月增加15元。目前共有保障对象4252户11879人。

　　全县有农村低保对象13995户30075人，按A、B、C实施分类施保，A类补差为每人每年720元，B类补差为每人每年660元，C类补差为每人每年540元，从7月起每人每月增加10元。低保金全部由农村合作银行代理发放，实行“一户一卡”直通车方式。

　　神木县在全省率先实行了城镇居民合作医疗制度；制定出台了《神木县城乡医疗救助实施办法》；建立了临时救助制度，县财政预算经费100万元；同时对五保户住院的医疗费实行全额报销。

　　公共交通工程

　　2008年，神木县在乡乡通油路、村村通公路的基础上，新建通村油（水泥）路110公里，涉及38个行政村，受益人口达18047人，通村油路的等级和密度得到进一步提升，基本实现了50%的行政村通油（水泥）路的水平。

　　环境优化工程

　　2008年，神木县城区全面禁烧烟煤，截止目前，在总居住户41484户中，共落实禁烧烟煤户25536户，其中天然气安装户12715户、电器使用户234户、洁净煤用户12587户。已于10910余户签订了天然气安装协议，实际安装5925户，正在实施安装的有3885户。已核实城区集中供热面积为110万平方米，确认面积为90万平方米。拆除淘汰不合格锅炉103台。

　　居（村）民冬季采暖用气补贴标准为0.6元/m3，“低保户”补贴标准为1元/m3，“五保户全免。

　　对老城区地段暂时无法实施集中供热或无法使用天然气的用户，强制使用洁净煤。对使用洁净煤的用户，每吨补贴100元，“低保户” 用户每吨补贴150元，“五保户”用户全额补贴。

　　另外，从今年起，在审批新建、改建、扩建项目时，未取得清洁燃料的审批文书，将不予发放工程规划许可证。

　　神木县城位居两山之间，近年来成功建设了“两山”绿化工程，共计完成造林18.75万株，平均成活率87%以上。建设了红碱淖湿地保护与恢复工程。

　　垃圾掩埋厂的前期工作已全部完成，土坝工程已完工土方30万立方米。截止10月初，污水处理厂的土建工程基本完成，各种设备也已安装就绪。

　　“平安神木”工程

　　2008年1—9月份，神木全县地方煤矿共生产原煤3494万吨，发生生产事故1起，1人下落不明，百万吨死亡率0.028。有91个煤矿完成了煤炭坑口计量与安全监控系统的安装。成立神木县矿山救护大队的实施方案，已报省、市煤炭行业主管部门。

　　公安指挥中心四级网及其他附属设施建设工程已完工并投入运行，增强了公众安全感。

　　截止目前，“县长热线”共接热线626件，答复141件，办结402件，建议类64件，更加有效地解决了群众关心的热点、难点问题，营造了和谐稳定的社会环境。记者许森枷