昨日，省政府召开会议，针对农民工工资支付、用工管理、社会保险等做出安排

　　引导零散和小规模就业的农民工与用人单位签订规范合同 将其子女教育经费列入财政预算

　　11月7日，省政府农民工工作联席会议第三次全体会议召开，省劳动和社会保障厅、省财政厅等多家单位针对农民工工资支付、用工管理、社会保险等做出系列安排，为农民工撑起“保护伞”。

　　严防拖欠有工资保证金的强力约束

　　目前，全省各市全部建立了工资保证金和工资支付监控制度，各地还通过联合执法等措施，及时为农民工追讨工资及赔偿金，农民工工资拖欠现象得到遏制。

　　今后，我省将以预防新欠为重点，解决农民工工资拖欠和偏低的问题。凡发生一次拖欠工资的用人单位，要有3年的工资保证金约束期，用工单位须将农民工工资打入专用账户；再次发生的，要有5年的工资保证金约束期；还出现拖欠的，则要有无固定期限的工资保证金约束。我省各地将利用人民银行诚信系统和银行卡服务，监控农民工工资发放情况。同时，在上调最低工资标准和制定企业工资合理增长指导意见时，鼓励向使用农民工较多的一线岗位倾斜，保证农民工工资水平合理增长。

　　劳动合同将推广“简易版本”

　　针对建筑业、住宿和餐饮业等行业职工流动性强、农民工比例大、劳动合同签订率较低的情况，我省今年集中开展了专项“签约行动”。目前，规模以上企业农民工劳动合同签订率达到80%以上。

　　今后，我省就业相对稳定的农民工还要继续签订劳动合同，零散和小规模就业的农民工将改变过去投亲靠友、口头协议的用工模式，向规范的合同式转变。针对流动性大、季节性强、签约时间短、工作时间弹性大的行业，我省将推广适合农民工的简易劳动合同文本。

　　医疗保险

　　争取基本纳入城镇单位农民工

　　到今年三季度末，全省农民工参加工伤保险人数达到89.5万。今后，我省还将扩大工伤保险覆盖面，实现煤矿、非煤矿山、易燃易爆、危险化学品、交通运输和建筑施工企业农民工全部参加工伤保险的目标。同时，以农民工集中的大中城市为重点地区，推进加工制造、餐饮服务等行业农民工参加工伤保险。

　　到今年三季度末，全省农民工参加医疗保险人数达到67.87万。今后，我省力争实现与城镇用人单位建立劳动关系的农民工基本纳入医疗保险，还要探索低费率、广覆盖、可转移，并能与现行养老保险制度相衔接的农民工的养老保险办法。

　　子女就学扶持民办农民工子女学校

　　目前，我省指定了一批公办小学、初中作为接收农民工子女就读学校，并要求这些学校在接收农民工子女时，收费与城市学生一视同仁。目前全省共有数十万名进城务工农民工子女，在城市公办学校就读，和城市学生享有同等的权利。

　　今后，针对农民工子女平等接受义务教育，我省将重点落实以流入地政府管理为主和以公办中小学为主的政策，将农民工子女教育经费列入财政预算。同时，充分挖掘现有公办学校潜力，扶持各类民办农民工子女学校，并通过减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的农民工子女上学。

　　回乡创业鼓励创办劳动密集型企业

　　随着东部地区劳动密集型产业和资源加工型企业向中西部地区转移，回乡创业的农民工成为推动家乡经济社会发展的重要力量。去年，全省约有30万人回乡创业，90%办起了自己的企业。长治市的2.57万个乡镇民营企业中，由务工农民返乡创办的就有1.15万个。全市注册成立农户公司1200多家，其中有75%是由务工农民返乡创办的。

　　今后，我省将积极引导农民工回乡创办劳动密集型企业，既能为当地农民提供容量大、门槛低、易接受的就业渠道，也可带动经济发展。

　　此外，我省今年还首次在全省范围内评选“十佳百优”农民工，年底前省政府将进行表彰。

　　本报记者 王斌