荥经县政务服务下基层，让群众少跑路少花钱——千日奋战 强力推进“两个加快”

　　行政效能建设篇

　　■ 陶雄辉 本报记者 陈松 王飞

　　“政务下基层，真心为民受欢迎……”近日，雅安市荥经县委书记邱德勇收到群众寄来的一首“诗”。

　　县级政务服务如何做到便民、高效？荥经县延伸服务触角，开展“政务服务惠民帮扶下基层”活动，使基层群众得到实惠。

　　政务小分队“贴身”为民服务

　　说到办证，三合乡农民叶军培郁闷了几年。

　　几年前，身有残疾的叶军培要办残疾证。他天不亮就起床，赶到近70公里外的县城时天已快黑，第二天才办完证。“来回一趟，一头肥猪钱就没了。”

　　荥经地广人稀，山地丘陵占全县面积的98％，群众办事不方便。行政效能建设开展以来，县委县政府考量：效能建设的出发点和落脚点就是最大限度让群众满意。“结合荥经实情，首先要让群众办事少跑路、少花钱。”该县县委常委、副县长杨丕樵说。

　　荥经县决定从政务服务中心每个窗口抽调人员，组成政务服务下基层小分队，“贴身”为民服务。该县从11个部门筛选了流动人口婚育证、老年证、残疾证、农村宅基地审批等13项与农村群众生产生活息息相关，且多数能现场办结的事项作为服务内容。选择了花滩、泗坪等4个场镇作为服务地点。利用场镇赶场天，每月4次轮流下点服务。“这4个点可覆盖全县16个乡镇8万农村群众，农户办证最远不超过10公里。”

　　为让群众知晓活动内容，荥经除在电视台滚动播出消息、在村组张贴公告外，还发放宣传资料1.2万份，将服务时间、内容、流程告知群众。

　　为群众节约办事成本4.5万元

　　今年，又到叶军培换残疾证时。10月22日，他背上一背篼蔬菜，到离家不到5公里的泗坪赶场卖菜，“顺便”来到乡政府门口，找政务服务下基层小分队帮助换残疾证。“前后不到10分钟，太方便了。”他高兴地说。

　　这天，政务服务下基层小分队在泗坪办结了56件审批项目。

　　针对地震受灾群众涉及的宅基地等审批事项，小分队特事特办，只要符合相关政策就一路“绿灯”。目前，全县163户自建永久性住房的农户已开工。截至10月29日，该县政务服务人员6下基层，接待群众咨询2100人次，办理事项243件，现场办结230件，为群众节约办事成本4.5万元。

　　“政务服务下基层，是对县级‘三项制度’建设的一个综合检验。”杨丕樵说。目前，荥经县34个具有行政许可、审批和公共服务事项的部门全部成建制进驻县政务服务中心。32个部门设立行政审批科，部门一把手与窗口首席代表签订了授权书，共入驻项目438个，实现了部门进驻率和项目进驻率“两个百分之百”。以国土部门为例，带到基层服务的项目有17个，“能够带去的全部带去，都是可以现场办结又涉及群众切身利益的事项。”

　　“服务人员下基层，县政务中心怎么办？”记者问。

　　“统筹安排。”杨丕樵介绍，荥经建立了政务中心AB岗制度。入驻中心的各部门按窗口人员与窗口岗位2比1的比例，确定窗口人员。这样，服务人员下基层时，中心窗口也无缺岗、断岗。