被指抢年轻人饭碗 专家称养老金缺口问题需正视

　　财政部副部长丁学东11月6日在中国社会保障论坛年会上说：将在明确最低退休年龄的基础上研究建立弹性退休制度，建立养老金水平与退休年龄密切挂钩的计发办法，遏制不合理的提前退休现象。关于退休问题，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露的信息也引起各方关注，“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁”。

　　推迟退休，老年人“霸岗”会不会导致社会效率降低？这到底是缓解老龄化问题的良策，还是“捡了芝麻，丢了西瓜”？这些问题引发了一场社会大讨论。

　　◇背景关注

　　减缓养老基金缺口200亿元

　　根据报道，“晚退”方案的提出，一个根本原因是随着我国老龄化的加速，养老金缺口增大，“晚退”可以延迟社会保障福利支付，减轻社会负担。

　　然而，仅因基金不足就延迟退休年龄，如此简单的因果推论让广大老百姓难以接受。在老百姓看来，养老保险基金缺口大，其中很大部分是历史原因，还有一部分是不注意风险的投资行为造成的。在他们看来，基金缺口大，他们本身就是“受害者”，但是现在不去“抓元凶”，而是将缺口大的后果无条件地让“受害人”来承担，这道理怎么也说不过去。

　　但实际上，人口老龄化才是主因。“不是因为社保基金不够才延迟退休年龄，而是延迟退休的确对充实养老基金有好处。”对于老百姓和一些专家的看法，广州市一名社会养老保险专家强调不能颠倒了因果关系。

　　当然，从全国范围来说，养老保险基金的缺口是一个需要正视的问题。在中山大学社会保障研究中心主任、博导申曙光不久前向中央层面撰写的一份关于推迟退休年龄的机密报告中，是从2010年开始，每两年推迟一年，到2020年，达到65岁的退休年龄。

　　他表示，根据目前的人口状况，2020年将是人口老龄化的高峰期。延迟退休对于社会保险基金有很大好处：晚退5年，社保基金就可少支付5年的养老金，同时又多加收5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国来看，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。

　　◇各方反应

　　“晚退”的老人会和年轻人抢饭碗？

　　政府部门期望适当延迟职工退休年龄，延迟社会保障福利支付，从而减轻财政支付压力；而已经交纳养老保险到一定年限的职工则希望适当提前退休，以便早点享受社会保障福利。矛盾随之产生，不论是企业和员工，心态都十分复杂。 据人民网调查显示，近六成网友反对延迟退休。

　　不少用工单位感到“又爱又恨”。一方面，用工单位希望有技术专长或管理能力的职工能长期为企业服务、推迟退休；另一方面又希望普通职工尤其是年龄偏大的员工能“准时”退休，甚至“早退”，即可空出岗位引入新人。深圳一家知名的电子产品销售公司人力资源总监马女士表示，对于为公司成长打拼了几十年的高级管理人员和技术人员来说，公司非常希望他们能够延迟退休。

　　另一方面，准时退休也很有必要，许多网友都认为如果真的把退休年龄推迟到65岁会使就业形势更加严峻，造成失业率的进一步提高。某网友认为中国现在是劳动力过剩，大量年轻人失业待业，这样推迟退休年龄，岂不是要造成更多人失业待业吗？另一位网友发表言论表示现在招工都要三十五岁以下，年轻人都难找工作，三十五岁后失业了后面那三十年怎么过？

　　“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水。同时，不少老员工的工资是新员工的两倍，高龄员工准时退休肯定可以减少支出，也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费，何不腾出费用招更有创造力的新人？” 马女士说。

　　◇视点

　　中国已具备65岁退休的条件

　　延迟退休是一把双刃剑，最大的负面效应可能是导致本来就严峻的就业形势雪上加霜。

　　今年3月，劳动和社会保障部通报，我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000万人，但我国每年只能提供城镇就业岗位1200多万个，这意味着每年有近1000万人口找不到工作。另一方面，国家老龄委却表示，2020年前是我国快速老龄化阶段，其间我国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。

　　中国社会科学院拉美研究所所长、社保问题研究专家郑秉文表示，从全世界范围看，延迟退休年龄是大势所趋。随着居民医疗水平的提高，可工作的时间也大大提高，退休年龄延后势在必行。通过参数调整调节养老待遇水平是全世界通用的做法。

　　著名经济学家、原社科院经济研究所所长赵人伟表示：“现在我们的人均寿命比30年前大大提高，60岁退休，活到90岁，吃30年养老保险，说不过去啊。”同时，由于现在用人单位用人机制灵活，再加上到了退休年龄的老员工与每年新增的劳动力对岗位的需求不同，不具有互相替代性，所以对就业难影响不大。

　　◇“晚退”与养老金

　　晚退不一定少拿

　　养老保险权威专家表示，晚退休，并不意味着少拿退休金。就目前的养老金计算公式，你缴费多，基数就高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。比如你40岁退休，你的计发月数就是233个月；而若你65岁退休，你的计发月数就是101个月。简单说来，如果一个参保人，在40岁退休的话，他能拿1000元的退休金，但是若他在65岁退休的话，他可能拿的是3000元的退休金，并不会因为你拿的时间少了，拿的养老金的总量就少了。

　　当前有一种奇怪的现象：一些四五十岁的人，他们很难找工作，或者是找到工作，也只有七八百元的工资。但如果他们到了退休年龄，一般都有一千多元的退休金。这种就业者和退休者的工薪倒挂的情况，需要修正。据广州日报