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广州刑案连降治安持续向好

http://www.sina.com.cn  2008年11月10日03:12  南方日报

  今年7月某日凌晨,广州天河区车陂龙口工业区附近发生了一起强奸案。警方通过监控录像锁定了凌晨3时23分在该区域出现的犯罪嫌疑人。尽管该犯罪嫌疑人用手捂住了脸,但依据其文身等体貌特征,警方还是在一个星期后便将其抓获归案。今昔比照,广州市民深有感触:“生活在广州,越来越安全!”

  2005年以来,广州市贯彻落实中央和省关于综治工作和平安建设的部署,创造性地落实综治各项措施,治安形势持续向好,2005、2006、2007年及今年1-10月,全市刑事发案同比分别下降5.7%、10.1%、15.8%、14%,群众安全感由2005年的69.9%上升到目前的87.2%。广州因此进入了2005至2008年度全国社会治安综合治理优秀市的竞争。

  政策?

  提高安全感成为惠民重点

  广州是一个拥有760多万户籍人口和530多万暂住人口的特大型城市,在经济总量跻身前列的同时,社会治安问题也成为一个无法回避的问题。安居乐业的前提,首先要给市民安全感。广州市委在2005、2006年提出当年同比实现“刑事案件持续下降”,2007、2008年提出当年同比实现“刑事案件两位数下降”,今年又提出“到2010年第16届亚运会召开时全年刑事案件下降到6万宗以下”。四年来,市委常委会先后28次专题研究综治工作,作出一系列加强综治工作的决策部署。2007年市委出台解决民生问题的“惠民66条”,今年又出台“补充17条”,把搞好社会治安、提高群众安全感作为其中的重要内容来部署。

  破案?

  “利剑”出鞘打击违法犯罪

  广州火车站曾是广州治安的一块“牛皮癣”,经过社会各界共同努力,今天的广州火车站终于由“黑点”变成了亮点。2006、2007年刑事发案同比分别下降48.9%、58.2%。在今年春运火车站出现危难困局下,40天春运仍然实现30天刑事零发案。

  广州火车站仅仅是一个缩影。近几年来,针对各类违法犯罪,广州亮出了多把“尖刀利剑”:破“两抢”,有一支全国率先建立的2000多人的便衣警察队伍;破“两盗”,有“反入屋盗窃专业队”和打击盗窃机动车犯罪专业队,实行错时工作制等勤务模式;除黑恶势力,政法委书记、公安局长、刑警队长、派出所长“四长责任制”和政法委、公安机关领导“双线督查”,建立了办理涉黑案件“快车道”。

  利剑出鞘,各类违法犯罪无处遁形:“两抢”案件由2005年3.4万多宗压减到去年1.3万多宗,降幅达55.5%;“两盗”案件由2005年3万多宗下降到去年2万多宗,降幅为34.7%;破获毒品案件数由2005年1300多宗上升到2007年的1700多宗,升幅达到35%;2006年以来全市共打掉被公安部认定的黑恶团伙数十个。

  防控?

  “电子警察”布下天罗地网

  破解案件高发难题,需要不断创新防控手段。在白云区棠景街,有近半家庭安装了“电子警察”———家庭联网报警系统。该系统终端安装在社区警务室内,有民警24小时监控。一旦有贼撬门入屋触动报警装置,15秒内警务室的终端系统视频上便自动显示报警信息。

  据了解,从2005年8月起,广州计划用3年时间在全市安装25万个监控探头,目前已完成23.4万多个,仅财政投入就超过20亿元,基本形成全覆盖、全天候的视频监控网络。

  广州还致力于构筑多层次的群防群治防控网络。全面推行网格化巡逻和一级接处警,并在全市建立群防群治队伍5778支,总人数达16万人。

  针对出租屋管理,广州开展以整改出租屋消防、安全隐患为重点的专项整治行动,目前全市190多万套出租屋基本符合出租条件,不符合出租条件的房屋坚决不允许出租。实行“人来登记、人走注销”的“旅业式”管理模式。

  监督?

  治安综治与晋职晋级挂钩

  治安好不好,关系领导干部“乌纱帽”。市综治委与各区、县级市综治委和市综治委17个成员单位每两年签订一次综治目标管理责任书,各区、县级市和有关系统分别与下属地区、单位每年签订一次责任书。治安综合治理得好不好,与领导干部的晋职晋级和综合性荣誉挂钩。

  近年来,市综治委先后对白云区有关职能部门违规审批“奥斯卡俱乐部”证照和从化市有关部门未能有效查处“V8俱乐部”涉毒案件进行责任倒查,处理多名国家机关工作人员。番禺区综治委先后对石楼镇发生坍塌和气体爆炸事故实施“黄牌警告”,对灵山镇发生墙体倒塌事故进行通报批评。

  本报记者洪奕宜

  通讯员陈毅恩

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