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制度再创新 干活更有劲

http://www.sina.com.cn  2008年11月10日05:45  浙江日报

  本报综合消息 省委工作会议提出,推进农村改革发展,关键是要加强农村制度建设和创新,通过完善农村体制机制破解农业农村发展难题,建立起科学、合理、有效的制度保障。全省各地的农村基层干部、种养大户和农业龙头企业对此反响热烈。

  在谈到积极推进农村基本经济制度创新,进一步完善新型农业双层经营体制时,黄岩区瓜农协会副会长胡才谦说,黄岩有成千上万的瓜农在全国各地承包土地种瓜,现在政策明确,大家心里有底了,干活更有劲了。景宁畲族自治县大际乡雪松茭白专业合作社社长朱建林、桐乡市龙翔街道“董家”茭白专业合作社社长张永根说,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制真对我们的心,只有坚持家庭承包经营和土地承包关系长久不变,农民才没有后顾之忧。普陀区展茅林地鸡专业合作社社长柴如安、安吉联谊家禽专业合作社理事长高健等也表示,今后可以更加大胆地放手搞经营了。

  谈起省委工作会议提出的对农业双层经营体制和农业产业化经营机制进行有效改造与对接,宁海县金龙浦农业合作社社长尤宏伟认为,让专业合作社介入到农产品生产、加工和流通的全过程,有利于加快农业特色产业的形成,提高农民组织化程度。

  (下转第二版)

  (紧接第一版) 杭州萧山舒兰农业有限公司董事长尚舒兰有一个设想,打造一条展示、展销、配送的物流链,对农产品经营模式进行再创新。

  绍兴县王坛镇南岸村党支部书记陶国强介绍,去年,村里成立土地股份合作社,把土地承包给蔬菜出口公司种植出口山地蔬菜,村民按股权实行保底分配。这一做法,不仅保障了农民的利益,而且有利于规模经营,提高农业产业化经营水平。

  在谈到积极推进农村土地使用和管理制度创新,切实提高农村土地节约集约利用程度时,金华市澧浦镇铁店村党支部书记李根成回忆起30年前,铁店大队躲在牛棚里分田,成为金华第一个搞土地承包的村子。如今,铁店村成了苗木村。今后,该村要继续扩大规模,到隔壁县(市)甚至走出金华、浙江,到全国各地发展苗木种植业。

  温岭市新河镇塘下村农民颜保林、乐清市伊新农机服务站徐秋艳表示,省里鼓励土地承包经营权多种形式流转,他们希望明年再承包更多土地搞经营。龙游县东华街道种粮大户王永生则计划在3年内发展种粮面积1000多亩。今年创下全省早稻单产最高纪录的瑞安市飞云镇种粮大户陈庆福、绍兴县富盛镇种粮大户倪长兴也都对明年的种粮前景满怀信心。

  农村的发展离开不金融的支持。如何积极推进农村金融体制创新,加大对“三农”工作的金融支持力度?浦江县大畈乡清溪村党支部书记方东阳说,省里提出要加快建立现代农村金融制度,比如扩大村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社试点范围,农民贷款难的问题看来能够得到较好解决。

  常山县东案乡党委书记樊金国说,今年我们在呈村村试点建立了贫困村村级发展互助资金,有效缓解低收入群众发展生产资金短缺的问题,下一步,还要继续创新,从扩大农村有效担保物范围入手,破解创业资金“瓶颈”问题,激发农民更大的创业热情。

  加强基层民主政治建设是全面推进农村改革发展的重要基础。鄞州区五乡镇明伦村党支部书记史松良对此深有体会:旧村改造关乎农民切身利益,在明伦村,拆旧房、建新房都由农民自己决定。尤其是工程招投标,都由村民代表投票确定。今后,我们要按省委工作会议要求,进一步扩大村民自治范围,保障农民享有更多更切实的民主权利。

  富阳市洞桥镇洞桥村党支部书记王国华说,去年底,富阳市进行了行政村规模调整,洞桥村是由原来的陈林、上林两个村合并后新建的中心村,有1000户农户。要把这么一个大村子管理好、发展好,必须积极推进农村民主管理制度创新。

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