海口生活垃圾处理费17日听证

　　开征垃圾处理费后，其他与生活垃圾处理相关的收费项目一律取消

　　□记者 易建阳 通讯员 王进云

　　本报讯 备受海口市民关注的生活垃圾处理费价格听证会，将于11月17日召开。海口市拟采用“水消费系数法”收缴生活垃圾处理费。据了解，海口市统一开征垃圾处理费后，所有与生活垃圾处理相关的其他收费项目将一律取消。

　　生活垃圾处理经费缺口大

　　据了解，随着城市生活垃圾产生量日益增加，海口垃圾处理费缺口大。海口日均生活垃圾产生量近千吨。2007年海口市政府用于处理垃圾的费用已超过1亿元（包括清扫经费），就垃圾处理这一项每年需5430多万元。目前全市用于生活垃圾收集、运输、填埋的经费每年缺口1000多万元。实行垃圾处理收费制度，是筹措建设和运营资金、保障海口生活垃圾处理设施按计划建设及运行的重要手段；也是改善海口市环境卫生、提高城市生活质量、促进经济和环境可持续发展的重要举措。

　　同时，收缴垃圾处理费将有助于促进全民环境卫生意识的提高，促使人们自觉维护城市环境卫生。实行垃圾处理收费制度，还是促进生活垃圾处理体制改革，实行政事、政企分开，逐步实现生活垃圾处理产业化、市场化的重要前提。

　　借鉴外省“水消费系数法”

　　海口市拟借鉴广东中山、惠州等其他城市的成功经验，采用“水消费系数法”收缴生活垃圾处理费。即：以水消费量系数计算不同类别用户对应的垃圾产生量，利用供水收费平台，将垃圾处理费纳入水费系统一并收缴。按照“水消费系数法”的原理，在充分调研的基础上，把水消费群体，分为居民组类、行政组类、工业组类、商业组类等10大征收组类。由于每个组（类）水消费系数不同，产生的垃圾量也不一样，因此通过不同的水消费量，计算不同组（类）对应的垃圾产生量，确定其收费标准。利用供水收费平台收缴垃圾处理费，可省去收费人员及其他相应开支。同时还强化了公众对环境问题的关注与重视，从根本上消除了过去部分店铺为躲避缴费偷偷排放垃圾的现象。

　　市民建议实行“一费制”

　　生活垃圾处理费涉及千家万户。记者采访了解到，多数市民对开征城市生活垃圾处理费表示理解和支持。但也有市民指出，现在各区环卫部门也在收取垃圾有偿清运费，到时可否实行“一费制”？

　　记者随后从海口市环卫局了解到，根据该局提交的征收方案，海口市统一开征垃圾处理费后，所有与生活垃圾处理相关的其他收费项目一律取消，原各区环卫部门收取的垃圾有偿清运费以及卫生管理费不再收取。其社区、居委会的小街小巷的环卫管理经费由市、区两级政府财政拨款解决，临街铺面、居民门前卫生要按“门前三包”责任制进行管理。物业管理公司向住宅小区住户收取物业管理费时，应在收费标准中扣除已计入垃圾处理收费的相关费用（即不再包含垃圾清运费）。海口市征收的垃圾处理费由市财政专户管理，其使用全部用于支付垃圾收集、运输和处理的费用。中小学（含职业中学、职业高中）、幼儿园、托儿所、敬老院、社会福利院和社会优抚对象等可少征或免征生活垃圾处理费。持有民政部门证明的烈属、五保户、孤寡老人以及家庭人均收入低于当地最低生活保障线的特困户，免征生活垃圾处理费。