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港珠澳大桥融资不排除由政府全资支付

http://www.sina.com.cn  2008年11月10日09:35  人民网
港珠澳大桥融资不排除由政府全资支付
图:港珠澳大桥融资计划正积极筹备中(资料图片)

  人民网11月10日电 自上月二十日港珠澳大桥前期工作协调小组办公室(以下简称“大桥协调办”)启动征集贷款以建设大桥主体的意见和意向书以来,三地银行界反应较踊跃,但在表达一定贷款兴趣的同时,更多的是咨询更具体的借贷安排及提出了相关建议方案。

  据香港大公报报道,消息人士透露,大桥协调办将对所有意见和意向书进行研析,随后出台具体的借贷最佳安排;但也会视乎当前国际金融海啸对银行界借贷意欲及成本等影响,不排除引入私人财团资本或由政府全资支付。

  据了解,为期三周的港珠澳大桥主体融资借贷意向征集明天(十日)结束。消息人士透露,尽管当前国际金融海啸蔓延,特别是港澳银行遭遇银根收紧、“雷曼迷你债券事件”缠身、裁员风波扩大持续等因素影响,但由于大桥有中央和粤港澳政府支持担保,借贷风险相对较低,从目前收集到的意向书来看,三地银行界借贷的总体意欲未受到太大波及,但这些反馈在表达一定贷款兴趣的同时,更多的是进一步咨询包括还款利率水平和贷款期等条款的具体借贷安排,并提出了相关顾虑与建议方案。

  总投资料逾七百亿元

  据今年八月达成的最新融资方案,估计总投资逾七百亿元(人民币,下同)的港珠澳大桥项目,由粤港澳三地政府全资兴建,中央政府也给予资金支持;其中耗资约三百二十七亿元的大桥主体工程部分,政府共计出资一百五十七亿三千万元的资本金,剩余的一百七十亿元将通过贷款解决。

  消息人士称,由于这一百七十亿元贷款数目巨大,加上项目动态投资变化,贷款额很有可能不断增大,因此部分银行在反馈意见时都对借还贷周期长、执行困难等方面表示疑虑。据分析,若按五十年政府专营的假设,提供贷款的银行可能要在二十年内持续进行,一般商业银行都无法承受如此融资风险,而目前三地银行界几乎没有持续二十年以上的贷款产品。

  对此,消息人士强调,大桥协调办在收集到所有意见和意向书后将进行研究与分析,以寻求市场对提供融资贷款的最佳安排;而这安排将综合考虑到国际金融海啸对银行贷款意欲、借贷成本等影响,借还贷的周期与风险对冲,路桥收费权限等各方面,之后将再次向有借贷意向的金融机构进行征询与商讨。

  消息人士表示,国务院总理温家宝日前提出“挺港五招”,重点提及中央确保粤港跨境基建、特别是港珠澳大桥加快上马,这意味包括融资方案在内的大桥各项前期工作都要进一步加快进行。而目前大桥协调办已火速配合,初步考虑三种备用方案应对融资问题。首先,针对市场关于借还贷周期与风险等顾虑,较倾向于银行以联合体形式借贷,不排除三地政府方面将再补充增资以进一步降低贷款额来增大银行界借贷的意欲,也因此避免在金融海啸下支付高利息,借贷成本高企。

  在邀请银行提供贷款的同时,也会考虑对财政稳健的大型私人机构或财团持开放态度,特别是引入内地或港澳的大型路桥经营企业资本,之后可考虑通过以私人贷款入股来承担大桥日常运营的管理权。此外,若之后市场对借贷安排持续“不明朗”以致拖延大桥动工的话,将会建议直接由粤港澳三地政府全资支付,也争取中央政府给予更大的资金支持。


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