崔家庄村是定襄县锻造王国的翘楚。他们以工补农，尝试着将零散的土地集中起来，统一开发，从而……

　　依靠发达的锻造业，洗脚上田的崔家庄村人富了，全村价值数十万的高级轿车就有近200辆，书写了一个时代的传奇。

　　摘下草帽，戴上安全帽，农民富了。如何更上层楼呢？

　　他们将目光投向身后的广阔田野。去年开春后，村委会经过420户农民的同意，组织实施了大宗土地流转，将1000余亩成片农田一次性集中，统一交与一家农业开发公司进行经营。

　　金秋十月，记者来到崔家庄。田间道路也由土路变成了平坦的沙石路，农田流转后建起的千亩枣园今年已经零星挂果，农机隆隆收割着枣树间饱满的黄豆。

　　对于这场由村委会组织实施的土地集中流转效果，有了切身感受的村民们说：“过去，庄稼地在个人手里是小打小闹，集中起来后，形成了规模，种地有了起色，这才成了气候。”

　　将土地经营权推向市场，规模开发

　　2006年11月，定襄县在省城举行招商引资项目推介会。会上，太原有位客商抛出投资绣球，需要大宗土地进行农业生态开发，建设千亩枣园项目区。最后，绣球落在了崔家庄村手中。

　　谈及合作动因，崔家庄村党支部书记兼村委会主任阎玉楼说，对方将土地的用途直接指向了农业产业化，从农业的生态观光功能上寻求突破，顺应了崔家庄村工农并重的发展需要，也符合建设绿色家园的时代要求。随即一场由村委会主导的农地流转运动在崔家庄紧锣密鼓地展开。

　　大面积农田整块流转，涉及数百农户。周边没有先例可以参照借鉴，多数农户心里直犯嘀咕。从省城回到村里后，连续3个多月，村干部早出晚归，挨家逐户宣传发动，耐心解疑释惑。

　　村干部智申秀说，遇到的最大困难是调地。上千亩的土地，有的不愿意将自己的承包地进行流转，得给人家调出去，有的承包地不在这个地片上的，想进行流转，就要调过来。农田的面积、方位、地力等因素都需考虑。崔家庄村反复召开支村委会、党员代表会、群众代表会、村民大会，尊重民意，商议流转方案。终于，一种土地经营权的委托流转方式获得了村里一系列会议通过。

　　所谓委托流转，就是这些农户不直接与投资商签订农田经营权流转合同，而是先与村委会签订委托流转合同，然后由村委会受委托与投资商签订这片土地的转包合同。

　　事实上，大规模的农地流转早已在民间私下进行。定襄县农业局农经站站长李云秀介绍说，从目前掌握的情况看，全县38万多亩耕地中耕地流转约占到了1/3，有多种土地流转方式，包括成立农民专业合作社、对外转租、转包、出租、转让、互换、代耕等。

　　智申秀透露，该村自1983年实行家庭联产承包责任制以来，民间私下的农地流传就已经开始。进入上世纪90年代后，随着进厂上班的村民越来越多，农地流转也日益普遍。全村3200亩农田，流转农田的总面积超过90%，涉及全村所有农户家庭，而且流转大都是私下口头协议，今年每亩租金在100元左右。

　　农田变成了摇钱树，农民成了地老板

　　崔家庄村有650户，1970口人，劳动力1020人，人均耕地不足两亩。事实上，定襄县全县农业人口18.02万人，占全县总人口的近82%，人均耕地面积约两亩。该村有89户锻造企业，去年工业总产值达5亿元，上缴财政税收1400余万元，村中超过95%的劳动力在企业工作，非农收入占农户家庭收入的95%以上。

　　尽管说土地是农民的命根子，但经济利益的导向却使种地成了崔家庄村大多数村民的副业。在这个似乎不合乎逻辑的现实面前，土地流转获得了大多数村民的认可。

　　方案最核心的问题是：农户流转农地的承包费用如何定价。崔家庄村委会与投资方合同约定的价格是，承包费开始5年每年每亩200元，接下来的5年每年每亩210元，从第11年开始每5年每亩递增20元。村委会经过一系列会议后议定，给农户每年的承包费分3个档次，前5年每亩流转年承包费用分为220元、200元和180元，以后每5年每亩相应增加10元或20元。

　　阎玉楼解释说，这既要考虑到投资方的经营实际，以5年为期承包费提高一次，较为合理，也要充分照顾到原有农田户主的应得利益，按地论价，具体对待，较为公平。方案还规定，土地流转后的农户优先安排到枣园上班。

　　74岁的郭尚荣老汉，一听说土地流转政策后，要求将自家不在这个地片的5亩多农田共8亩地一块流转。最终420家农户同意按上述标准将自家农地流转，累计可供流转的连片农地总面积为1258亩，去年3月16日，这宗1258亩农田经营权流转正式交易成功。

　　按上述方案规定，郭尚荣8亩地是上等地，年承包费按最高价每亩220元计算，共领取1760元，而投资商实际付这8亩地的承包费是1600元。阎玉楼表示，其中的160元的差额将由村委会从属于村集体的路渠补偿款中予以补全。

　　10月20日，记者在崔家庄千亩枣园区内看到，都是些头发花白的老人在收割黄豆。他们中年龄最大的78岁，最小的也有54岁。

　　郭尚荣告诉记者，今年他能从枣园挣8000元的工资。他算了一笔账，大儿子在村里开了饭店，一年收入在4万元以上，二儿子在锻造厂上班，一年也能收入3万元，家中大大小小6块8亩地过去全由他一个人耕作，辛苦一年下来，纯收入也就是2000多元，现在不仅有承包费这笔稳定的收入，而且每来枣园一天就挣30元。他乐呵呵地说：“咱现在下地干活，就是上班打工了。”

　　枣园共雇用崔家庄村50岁以上的劳动力60人，从事园区田间作业。以前，他们因年老体弱不在企业上班，以种地为主，年收入在4000元-5000元之间，现在除去本人流转土地承包费，每年在枣园打工收入平均在7000元。

　　受益的庄稼汉们认识到，农地流转不仅不是财富流失，而且是保值增值。今年春节，他们主动来到村委会，送来新春贺词和贺信，称赞村干部是“一群为民谋利的好村官”。

　　土地集中流转，“转”出一条农村经济发展的新路

　　数字最有说服力。实施农地流转后，崔家庄村2007年人均纯收入为8000元，而上一年农民人均纯收入为6300元。

　　两年来，进展顺利的千亩枣园项目给农户带来丰厚的回报，让他们看到了农地流转集中统一经营的优势和好处。

　　崔家庄村眼下正着手将剩余的近2000亩耕地的经营权流转，计划再通过组建经济合作社的形式，对土地出租、互换、入股，发展枣树经济林，把崔家庄村建成忻州市最大的枣加工基地，由原来的纯种植农业向生态农业、观光农业、旅游农业迈进，从而进一步做实工农并重，多元支撑，加快社会主义新农村建设步伐。

　　村干部智申秀说，此次要进行的土地流转，得到了这些耕地户主的积极回应，已经听不到对流转的质疑声了。

　　农户们则反思着以往耕种方式的种种不足：租给个人，往往不施底肥，造成土地板结；过去百余头大牲畜，现在全村只剩下3头骡子，可豆腐块大的农田，农机施展不开身手，田间作业难以机械化……

　　定襄县农业局农经站站长李云秀说，崔家庄村的农地合理有效流转的实践证明，变农民分散耕作为集中起来统一经营，明显增加了农民的收入，“是条壮大农村经济的金光大道”。他认为，崔家庄探索出的土地经营权农户委托流转的方式，对民营经济发达的地区有典型的示范作用，值得广泛推广。

　　本报记者班彦钦 王利强 本报通讯员张伟