-新观察

　　某个地方愿意变脏，可以有一种方式：把别人的垃圾搬到自家院子里，然后假装是别人倾倒的。

　　记得有一年，去采访一个城市，这个城市很为垃圾头疼，他们清楚“填埋”根本不科学，但全中国的城市都要“卫生 填埋”，因此也就假装很科学地想找个地方来做垃圾填埋场。你以为这种地方没有人接盘？错了，有个村长就从这里发现了“ 市场机会”，他愿意招商引资，把村庄集体林地范围内的某个山谷租用出去，作为垃圾倾倒场。自然，是要按每车收一定倾倒 费的。

　　当时，这个城市的负责人、这个村庄的村长都很兴奋，且不说他们个人能落得多少好处，贫困的“集体经济”多半可 能由此翻上几番。至于村里面的每个人，是不是愿意忍受噪音和臭气；至于当地自然界是不是能够降解这些人类排放的污秽， 就不在他们的考虑范围了。

　　另一则故事是，据说有个世界级的富豪是专门做垃圾生意的，她从全世界的废纸堆中提炼财富。而就在她的故事被广 泛传颂的那一年，英国的一大货轮“洋垃圾”运到中国的某个港口，被媒体曝光后，全国人民一致生气起来，诅咒外国人无视 中国人的人权，把中国当成垃圾倾倒场。

　　其实有些观点不一定对。也许所有走私的、正式报关的、偷渡的、改头换面的，不管以什么名目倾倒到中国大地上的 垃圾，不一定全是别人要倒给我们的，而是我们的某些专门做洋垃圾分拣和再利用的企业们主动向人家索取的、订购的。如果 你到广东贵屿镇看看，如果你再到浙江台州看看，你一定会发现，全世界的电子垃圾，似乎都堆放在中国人的院场，都在被某 个公司接手后，以低廉的价格，雇用中国人手工分拣着。他们在恶劣的环境中，忍受各种非人的待遇，挣扎着生存；分拣的过 程既污染环境，又伤害着自己。而所产生的利润极低，所带动的产业，极为粗放；绝大部分的收益，都为其他人所盘剥和掠夺 。

　　有人在提问，既然中国的法律，中国的“垃圾条例”熠熠生辉，早在十几年前就已经察觉到了垃圾转移的动力和风险 ，早在许多年前就有专门的部门来管理此领域，那为什么至今起不到相应的把关作用？该进口的还在进口，该卸货的还在卸货 ，该成为当地经济发展龙头产业的还在成为龙头产业，该受到政府的积极支持和“夸耀型”新闻的大力表扬，也在天天上演。 也许，我们还是正视一下现实，然后再从现实中，寻找出问题的真正症结所在，再发表高见，再设计政策和法规，也许会更让 人信服一些。

　　某个行业的法律，是这个行业精神的自然结晶。一部法律的生成，除了应该体现全民意志，还应该体现产业大军的内 心需求。中国有许多法律的出台，是与该行业、产业的人没有关系的。听不到他们的声音就体现不了他们的智慧，而体现不了 他们的智慧，自然，颁布实施、应用的时候，就无法得到他们的欢迎和支持。因此，一部法律在现实中的施用，老是处于尴尬 无能的状态，可能与此有极大的关系。因此我们不仅要修改法律，也许还要修改法律的生成方式。于垃圾管理的法律如此，与 其他行业的，也是如此。

　　□冯永锋