中国江西新闻网11月10日南昌讯(记者 邱辉强 报道) 江西省政府办公厅近日出台《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任的意见》，要求实行严格的耕地保护“红、绿、蓝”三色台账管理制度，严格控制非农建设占用耕地。

　　“红、绿、蓝”三色台账管理制度即：实际耕地和基本农田面积高于保有量底线的，实行“绿色”管理，允许报批占用耕地项目；接近保有量底线的，实行“蓝色”管理，控制报批占用耕地项目；达到保有量底线的，实行“红色”管理，原则上不批准重大占用耕地项目 。

　　保护耕地 政府是第一责任人

　　《意见》指出，要建立健全以政府为主导的耕地保护责任体系，市、县人民政府对土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负责，政府主要领导为第一责任人。同时，在不填河、不填湖、不占林地、不破坏生态环境的前提下，继续大力实施“造地增粮富民”工程。对项目进度快、完成任务好的地方，在安排用地计划指标上予以倾斜；对通过验收的耕地，允许按等级折算耕地占补平衡指标。

　　建设用地审批将更加严格

　　《意见》强调，要建立土地违法预防发现机制，加强事前防范。建立健全省、市、县、乡四级执法监察网络，有条件的地方设立村级土地执法协管员，实行土地动态报告制度。此外，所有建设用地报批必须依法依规，符合国家土地政策、产业政策、环保要求和节约集约用地原则，并要在省、市、县三级国土资源网站上进行公示。另外，对大宗建设用地进行跟踪检查，市、县每半年组织一次全面自查，省里适时组织抽查。

　　编辑：何淳勇