本报记者 武岩生

　　"增值税是我国整个税收体系23个税种中的第一大税，占比达到44%，2007年仅国内增值税收入就超过1.5万亿元。"昨晚增值税转型新政最终落定的第一时间，记者采访河北经贸大学会计学院的郭宏教授时，他这样表述。

　　■“特殊情况”下的“特殊举措”

　　记者获悉，事实上，关于增值税的改革其实早在三四年以前就已经启动。在振兴东北老工业基地的政策背景之下，先在东北地区实行了一系列减免增值税的政策，去年扩大到了中部六省，而此次出台的政策适用范围则是“所有地区，所有行业”。

　　这个改革是有明显的政策轨迹的：国家“十一五”规划明确提出，2006年到2010年期间，将“在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型”。

　　郭宏认为，增值税的改革是一个渐进的过程，此次政策的出台，是顺应这一政策进程的。而在此时出台另一个作用则是提振经济，增强企业技术改造、自主创新能力。“一般这类税收政策的出台都会有至少半年的间隔期才适用新政，而此次将在2009年1月1日执行，间隔期只有一个半月，可以视作是在特殊情况下的特殊处理”，郭宏表示。

　　■有利于企业盈利

　　“允许企业抵扣新购入设备所含的增值税”，“增值税计算方法是用企业销项税减去进项税。销项税是一定的，进项税越大，差就越小，税负就越低。增值税转型是指纳税人在缴纳增值税款时，所购置的固定资产中所含进项增值税款由不能抵扣变为可以全额抵扣。就是说，固定资产中所含进项增值税款可以减去了。”这一政策是影响巨大的，也是和国际接轨的需要。”郭宏认为，企业更新设备的积极性提高了，作为生产机械设备的上游厂家，意味着可以直接提升盈利水平。

　　■长期看会增加国家税收

　　“短期来看，这一政策的推出，会使国家税收收入明显减少，但长期看来，企业收入增长后，其他税种的税收会迅速提升”。采访中，某财税专家表示。

　　经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。这些减少的税收，将直接成为企业的盈利部分。

　　■小规模纳税人受益

　　新政中同时规定，“将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%”。郭宏表示，“小规模纳税人”的标准有二，一是有健全的会计核算体系的企业，二是工业企业销售规模在100万元以上、商业企业销售收入在180万元以上，两个条件需同时满足。“针对这个部分，国家以前的征收标准是6%，此次降为3%是和前述政策达到统一”。

　　■多行业迎来实质利好

　　郭宏认为，此次税收改革，配合刚刚出台的“稳健财政政策和从紧货币政策，转为实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，多项政策配套，力度空前。

　　从大类行业来看，增值税转型对利润增速影响最大的前八位的大类行业是：电力、煤气及水的生产和供应业；从细分行业来看，增值税转型对利润增速影响最大的前十位的细分行业是：炼油业、金属丝绳及其制品业、造纸业等等。