台海网11月11日讯 （海都报记者 王勋 李建芳）针对贫困生认定工作，厦门大学日前出台文件，将在基本条件认定的同时引入量化指标———提取学生连续3个月的食堂消费数据，计算出每名学生的用餐总次数和每月平均金额，作为衡量学生家庭经济状况的一项参考指标。这项新举措经媒体报道后，随即引来各方关注，看法褒贬不一。

　　据悉，早在2007年，省教育厅、省财政厅就联合下发了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的实施意见》（下简称《实施意见》），作为省属高校评定贫困生的主要依据。然而，记者从省内多所高校了解到，虽然有规可依，但在实际评定过程中，存在许多“操作上的难点”。

　　不同地区标准却一样

　　根据我省现行的《实施意见》，高校贫困生认定工作每学年进行一次，对于哪些人可认定为贫困生，《实施意见》只是给出了一个大致概念，即“学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生”，同时公布了7个基本认定条件。但最终的“认定权”还是在高校。

　　“虽然有大纲，但操作起来并不容易。”省内某高校有关人士说，这7个条件中，有些硬指标还容易操作，比如家庭被地方政府列为特困户；家庭为民政部门确定的城市居民最低生活保障对象等，这些都有备案可查。但有些条件则比较宽泛，比如家庭无固定经济来源，基本生活难以维持等。该人士坦言，这些都只是相对概念，很难达成统一理解。就拿家庭收入来说，比如同样是家庭月收入1000元，对于消费水平不同的地方，贫困程度也不一样。

　　“贫困证明”可信度存疑

　　记者从省内多所高校了解到，在每学年开学初，学校就会着手贫困生认定工作。凡首次申请认定的学生，都需居住地基层政府部门开出一张家庭收入证明，以说明该生的家庭贫困状况。

　　福建师大一位王姓辅导员说，学校只能根据这一纸“贫困证明”，作为基本的评定条件。福州大学学生处一相关负责人说，当地政府开具的贫困证明，一来不可避免或有随意开具的可能性，二是各地贫困家庭界定不一样，如温州学生的贫困证明，其实际家庭条件比闽北山区非贫困家庭的条件更好。闽江学院的陈同学则认为，在农村，这些证明其实很好开，不需严格审核，甚至存在“走后门”的现象，把它作为评定贫困生的重要依据，显然不够严谨。

　　此外，根据规定，贫困生将由校、院（系）、年级（或专业）三级认定小组逐级审定。其中，真正与学生有接触的，就是年级（或专业）认定小组，主要由同班同学、舍友等人组成。但由于大家都刚刚入学，彼此其实并不太了解。福州大学某学院的刘同学说，入学时，他也曾作为学生干部代表参加过贫困生的认定工作，但不可能提出什么尖锐意见，一是确实不了解情况，二是“谁都不愿意做坏人”。

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