在扩大内需，促进经济增长方面，我国明确提出，将采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策。值得注意的是，货 币政策是10年来第一次提“适度宽松”这四个字。记者邓小兵：货币政策在我国是由中国人民银行在国务院的领导下制定的 。从1998年以来，我国的货币政策相继采取了稳健和从紧的货币政策。在这次国务院常务会议上，10年来第一次提出要 采取适度宽松的货币政策，这意味着在货币政策的取向上发生了重大转变。而多数专家指出，未来一年我国在利率和存款准备 金率方面存在较大下调空间。银河证券首席经济学家左小蕾：利率它主要是从鼓励投资的这个角度，降低它的资金成本的这个 角度，所以我相信比方说今年是不是还会有一次两次或者是明年还会有一个百分点的分次的调整。瑞信亚洲区首席经济分析师 陶冬：我们相信，中国的贷款利率在明年年底之前大概有250到300个基点的下调空间。准备金率可能会下调250到3 00个基点。

　　近两个月以来，我国央行三次降息，两次下调存款准备金率，调整央行票据发行的节奏，对商业银行信贷规模取消额 度限制，这已经向市场明确传导出转向的信号。当前，全球经济可能步入衰退，我国经济增速也出现下滑，不少企业家在投资 方面保持了观望态度，银行也因为考虑到风险问题，可能存在惜贷的现象。多数专家指出，在这个时候，财政政策将起到主导 作用，通过政府大规模投资，拉动经济，提振市场信心，而货币政策主要是配合，为企业升级和转型合理提供资金并降低企业 成本。