-新观察

　　改革开放三十年来，“个体户”这个字眼始终带有些许“弱势”或者“另类”的感觉。

　　经济体制改革之初，个体工商户一度大量涌现，并在短时间内充斥了城乡商品市场。这一社会变化固然让公众享受了 便利、充足市场供应所带来的快乐，但同时有关个体户的社会信誉度却始终很低。社会舆论普遍认为，个体户的可信任程度要 比国营企业差，甚至是以次充好、坑蒙欺骗顾客的代名词。

　　随着时间的推移，曾经耳熟能详的“个体户”字眼，现在已淡出了人们的日常话语。其实，个体户这一词汇诞生之初 颇具政治经济学的含义———为了界定其政治属性有别于国有和集体经济模式。改革开放三十年后，企业的政治属性早已被淡 化，个体户的原始含义也逐步隐退。

　　当年的“个体户”如今也已呈现两个明显的变化，或成功地发展成为颇具规模的现代私营企业，或是各种类型的以创 业、谋生为目的的初级工商业者。即便对于后者，“个体户”的字眼也不大再有人提起了。

　　然而，字眼的变化并无法遮掩个体工商户的经营尴尬。三十年前的个体户需要为基本的合法地位而努力，而三十年后 的个体工商户则为获得更加公平的市场地位而奋斗。

　　国家工商总局之前发布的数据清晰地表明了这一问题：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6 月底下降为2505万户，减少约650万户，平均每年减少87万户。导致个体户锐减的原因大致有：注册困难、政策扶持 缺位、税费负担过高。

　　具体而言，从申请注册一家公司到开业，内地注册需走过7道关，需时长达111天；尽管每年国内有大量与中小企 业相关的创业基金和项目基金，但由于基层执行力度不够，这些资金往往到不了真正的中小企业手中；政府各部门的收费、罚 款数量繁多，包括工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费等等，巨额的开支让大量个体户陷入经营困境。

　　可见，从当年政治意义浓厚的“个体户”，到今天的个体工商企业，尽管经济体制改革让公众接受了私营经济模式， 但相关的法律、政策和制度却没有对其历史贡献给予应有的关照与回报。

　　回顾改革开放之初，人们往往会提及国企改革先锋的诸多故事，但是谁曾想过，要不是因为大量个体户涌现，使得垄 断国企陷入经营困境，市场经济改革的推进或许还将延迟。更为重要的是，个体工商企业承担了大量国有、集体经济所无法承 担的社会就业需求，这对于人口负担压力巨大的中国而言，贡献“善莫大焉”。

　　“个体户”偏于社会一隅，这是不正常的经济现象。海外经济发展的历史证明，活跃的个体私营经济对社会进步具有 重大意义，无论是微软、谷歌，还是苹果公司，这些国际企业的巨头无不诞生于微小的私人企业。从这个意义上讲，个体工商 业者才是未来中国经济增长新动力的源泉，因此，他们应该站到法律和政策舞台的中央，受到更多的关照和扶持。

　　□马红漫(上海第一财经频道主持人)