本报讯 (记者李静睿)全国近期发生的出租车罢运事件，已经引起了全国总工会的关注。全国总工会相关负责人昨天表示，正是因为出租车司机缺乏合理、顺畅的诉求渠道，才使罢运事件多发。为此，全总办公厅昨日下发通知，要求各地推进出租车企业组建工会，将重点推动以车辆承包费(份钱)等集体协商、签订集体合同制度。

　　出租车行业不再单建工会

　　全总统计显示，目前出租车从业人员中农民工占70%，而在该行业中，工会组建率低，职工入会率低，劳动合同签订率低等问题相当严重。

　　而从稳定出发，全总要求，各地“充分认识加快出租车行业组建工会的重要性和紧迫性”，最大限度把广大出租车司机组织到工会中来。

　　全总表示，鉴于目前一些大中城市，已建立了组织较为健全的交通工会、建设工会等产业工会，具有指导城市公共交通运输企业工会的职责，因此在区县以上城市不再单独组建出租车行业工会。

　　此外，对已经组建的出租车行业工会，全总要求，所在地总工会，应在研究和协商的基础上，将出租车行业工会纳入城市交通工会或建设工会领导。

　　层层转包严重挤压利润空间

　　谈到深层次原因时，全总指出，出租车企业“空心化”使得出租车公司与从业人员之间的劳动关系虚化，从而导致整个行业的经营环境和从业人员生存状态不佳。

　　北京市出租车协会秘书长鹿献民解释说，所谓“空心化”，是指公司拿到出租车经营权却不经营，而是选择高价转让经营权，层层转包后，出租车司机的利润空间被严重挤压，“之前罢运的重庆和三亚，都是这样”。

　　全总表示，出租车公司凭借政府特许经营权，设立的“空心化”公司，虽然不是真正的投资者，但却是合法的经营主体，而这种产权归属的不明确，导致出租车企业与司机间难以确定劳动关系。因此各级工会要深入出租车企业，理顺劳动关系，不断创新组建企业工会有效模式。

　　份钱集体协商将成重点

　　在重庆和三亚的罢运事件中，出租车司机份钱(即车辆承包费)过高是重要导火索。而根据全总对出租车企业工会的部署，它们将重点推动以车辆承包费、工资、休息休假等为主要协商内容的集体协商、签订集体合同制度，以确保职工的收入和社保水平，与企业效益同步增长；同时还应及时掌握和反映出租车司机的合理要求，帮助职工解决实际困难。

　　根据全总部署，各级工会把尚未建会的出租车企业纳入组建工会的计划，同时抓住有影响的出租车企业作为突破口。

　　全总通知强调，针对出租车行业以司机为主体的普通职工多、管理人员少的特点，要在充分酝酿的基础上，民主推荐工会委员候选人，“确保能够代表职工利益的人员，进入工会委员会”。

　　- 经验

　　北京出租车　份钱政府限价

　　首汽公司副总称当地出租车市场“超级稳定”

　　本报讯 (记者李静睿)昨日，北京市工会交通运输业工委主任李志全对本报记者表示，虽然北京的出租车市场也是以非公有企业为主体，但是绝大部分出租车公司均成立了企业工会。

　　北京首汽出租车公司的出租车师傅蒋新月说，因为工会的介入，目前他们全体签订了集体劳动合同，每年都可以参与公司对领导班子的考核等民主活动，“我认为我们和上面沟通的渠道是畅通的”。

　　首汽公司副总经理梁海晨评价目前北京的出租车市场时用了“超级稳定”四字，他认为，其中重要的原因在于，公司方面非常了解司机们的诉求。

　　“他们可以通过工会，向我们反映，能解决的我们尽量解决，不能解决的，我们也向上级反映，比如现在最多的意见是，黑车太多和油价太高，这些问题令我们公司难以解决。”梁海晨说。

　　梁海晨还认为，对于承包金(份钱)，北京采取政府限价的办法，这是维护出租车行业稳定的重要原因，“份钱不是我们公司定的，就不存在重庆这样的胡乱加价问题，如果哪个公司不按照这个规定来，各种资格审定都过不了关，公司等于要停业。”

　　- 反应

　　“我们更关心工会主席怎么产生”

　　重庆的哥杨孝明表示当地的哥“盼着建工会”

　　“我们更关心工会主席怎么产生”

　　本报讯 (记者李静睿)昨日，曾与重庆市市委书记薄熙来座谈的当地的哥杨孝明，在接受本报记者采访时表示，出租车司机“肯定都很盼着建立工会，但是我们更关心工会主席是怎么产生”。

　　按照杨孝明的说法，目前，重庆绝大部分出租车公司均未建立职工工会。2005年，重庆一些关心维权的出租车司机，曾经向重庆市工会申请成立行业工会，但被以“条件不具备”的理由驳回，“他们当时主要是说，我们连企业工会都没有，建立行业工会完全没有基础”。

　　杨孝明解释，之前重庆个别出租车企业，曾经有过类似工会组织，“但是当主席的是企业老板，工人们都不愿意参加，因为没有意义，如果今后工会主席可以让我们司机参加选举，我们当然支持。”

　　据了解，根据最新发布的《企业工会主席产生办法(试行)》，企业行政负责人、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人等，均不得作为本企业工会主席候选人。同时选举企业工会主席，应召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行，如按规定执行，杨孝明的担心应该可以消除。

　　在罢运后，重庆市交委曾表示，考虑成立独立的出租车驾驶员协会，但昨日，全国总工会相关人员评价说，“我们认为还是应当在市级工会的指导下成立企业工会，更有利于职工维权”。

　　北京市出租车协会秘书长鹿献民也认为，“独立的驾驶员没有直接上级领导，在维权的时候会很难和公司对话。”