地陷早有预兆几无安全培训

　　南方周末记者走访了二十多位钢筋班和木工班的民工，询问中铁集团对他们的 “集体培训”内容。他们反复思考的结果是，“他们要我们戴安全帽”。

　　地陷其实早有预兆。

　　47岁的湖头陈村村民傅美珍，躺在医院中回忆：“一个礼拜前，这条路就有很多裂缝，宽两三厘米。”为接送在湘湖中学读初一的儿子，傅每天都要在风情大道上来回四趟。他说，这些裂缝延长到100米开外，一直延至湘湖小学附近，从机动车道到人行道，无一例外。

　　“刚开始我还以为是大卡车把路压坏了。”傅美珍说。风情大道位处要道，超负荷的重型卡车来回碾压，早已见怪不怪。

　　路面出现裂痕几天后，工人开始维修路面。“原以为修修就好了，可谁想到出了这种事。”

　　风情大道附近“奥兰多小镇”业主洪秀平向南方周末记者证实了傅美珍所见。他介绍说，修补的过程在三个月内反复过多次。中间不少路段曾一度用栏杆围住，不准车辆通行，但两周前又重新恢复。

　　“每次开车路过这段路(塌陷路段)，我老担心它会塌陷，因为这并不像大车碾坏的。”洪秀平说。他的理由是，“这么大一个工程，这么多技术人员、工程人员，应该很容易看出问题”。另外，在坍塌前不久，靠近十字路口红绿灯附近的路面还曾用水泥补了一块。

　　迄今仍滞留在中铁公司租赁宿舍内的工人们证实了洪秀平的判断。多位钢筋班的民工证实，到工地工作不久，施工方就发现路面存在下沉，并多次采取浇灌混凝土、架钢筋等措施来补救。怀疑是渗水所致，“后来还把部分沥青路面敲了，改成了2厘米厚的混凝土。”

　　11月18日，钢筋班多名搭乘吊车逃生的工人再度向南方周末记者证实，事发一个月前，在地铁施工工地的墙面上已经出现一道明显的裂痕。“从上到下有十多米长，裂缝缝隙可以伸进去一只手，基坑的维护墙面明显已经断裂。”

　　“安全通道根本没有”。多名民工证实，如此大的施工场地，只有一架由钢管焊成的一米宽移动梯可供上下。事发后，大家各自奔命，却发现有的方向根本没有安全通道，很多人被闷在里面，根本没办法出来。

　　但即使面对如此多的问题，11月17日晚上10点40分左右，当中铁集团总裁李长进终于出现在施救现场时，面对媒体的堵截，他仍对中铁方面的责任支支吾吾。

　　他先是承认前段时间事发现场地面确实出现小幅沉降，但他们没有引起足够的重视。但又说，施工过程中，他们请专家来监测过几次，但专家来的次数不够密集，随后，又将原因归结于事发地段土质比较复杂。

　　李长进随后又承认管理上存在问题。但他同时辩解，集团的大部分员工都是经过培训的，不过由于杭州地铁赶工期，部分员工存在流动，对于这一部分流动的员工的培训就有所缺失。

　　中铁集团的培训究竟是什么？11月17日，南方周末记者走访了二十多位钢筋班和木工班的民工，他们反复思考的结果是，“他们要我们戴安全帽”。

　　16日晚上，在业已为媒体公开的会议画面上，赵铁锤责问中铁四局的安全负责人:“上岗前有没有进行安全培训？”这位安全负责人支支吾吾表示，要培训了才能上岗。但当赵铁锤追问是否能打包票时，这位负责人又说:“可能有个别的(没有培训)。有一些更换的，没及时培训。”

　　在现场，施工方中铁四局安全负责人面对赵铁锤时神情错愕，回答漏洞百出。

　　赵铁锤质问，“你认为你们施工单位有责任吗？有没有责任？就这句话都不敢说？有没有责任？”

　　该负责人神情尴尬，支支吾吾地说，“有。”

　　“出了这么大事，难道有没有(责任)都不敢承认吗？”赵铁锤喝问道。

　　这位负责人才羞答答地回答：“有。有责任。”

　　“项目部管理”成了转包

　　转包已是惯例，公司组建项目部，由少数资深工程师带年轻技术人员进行现场指导，再发包给小工头负责具体施工。

　　在全国工程建筑市场盛行最低标中标的情况下，低价夺标后的资质企业，为节约成本不得不聘用毫无经验却十分廉价的农民工。

　　“这样的惯例在大型工程中早已是公开的秘密，中铁集团自然也不能例外。”一位业内人士分析说。

　　中铁四局在大型工程中转包其实早有先例。2007年1月18日，南方周末记者曾报道过杭州湾跨海大桥北引桥工程由于层层转包而被举报偷工减料。当时负责施工的，正是与此次施工方同属中铁四局旗下的第一工程公司。

　　中铁四局一公司当时采取项目部的方式管理，后将中标工程分割成若干段，以“综合包干单价制”的方式分包给借用正规公司牌照的大包工头。而大包工头则将自己的劳务二次发包给了若干个小包工头。小包工头们则在开工前临时雇用毫无经验、刚刚从农田洗脚上岸的农民工。

　　这几年中铁的业务包揽太多、人手急缺也是需要转包的原因。业内人士告诉南方周末记者，以业已上市、总股本为14.59亿的中铁二局为例，其现有价值338亿的合同中，其中一百多亿是在近两个月拿到的。“中铁的活如此之多，人员根本不够，转包分包势在必行。”中铁四局实力不差，情况亦与之相似。

　　中铁四局集团第六工程公司的官方网站公开的数字显示，该公司共有员工2348人，其中工程技术人员381人，高级工程师24人，工程师153人，高级技师、技师55人。

　　而其承建的项目，除在杭州外，还有深圳地铁1号线、深圳5号线，上海A15公路14标段，北京地铁亦庄线，武广铁路新广州站，洛湛铁路，海南东环铁路，宜万铁路等项目。两相比较，人数显然远远不够。

　　“所有这些项目，最后都是以成立项目部方式运作。”中铁内部的一位知情人士承认。大致的程序是，公司组建项目部，由少数资深工程师带年轻技术人员进行现场指导，再发包给小工头负责具体施工。

　　参会人员证实，在11月16日召开的会议上，白中仁不得不承认，中铁四局六公司只成立了杭州地铁项目部，其中140人是有正式身份的管理和技术人员，而其余一线作业的330多名劳务用工，则都是临时招聘。

　　但中铁四局六公司官方网站上的数字却与此不同。官方数字显示，该项目部总人数不过33人，而其中仅35岁以下青年人数就有25人，占总人数的76%。

　　“用这样的技术力量去管理临时招聘的农民，质量可想而知。”一位业内人士评论说。一个例子是，就在杭州地铁出事前的11月12日，深圳地铁一号线项目经理部还组织过年轻的技术人员进行学习。而学习的内容，竟是本应熟练掌握的中铁四局《施工技术管理办法》。（来源：南方周末）