在昨日举行的全省经济特区工作会议上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋表示，对特区的体制改革，尤其是行政管理体制改革，要“该放权的放权，该松绑的松绑，支持和鼓励特区改革先行先试，不准无理干涉或暗中阻挠改革。”

　　汪洋要求以建立职能有机统一的大部门体制为重点，着力推进行政管理体制改革。

　　汪洋指出，新时期经济特区的历史使命是，继续敢为人先，走在解放思想和改革开放的前列，走在落实科学发展观和构建和谐社会的前列，建设发展中国特色社会主义的示范区。

　　一是以建立职能有机统一的大部门体制为重点，着力推进行政管理体制改革，为深化各领域改革创造良好条件。二是以财政体制改革为重点，着力深化经济体制改革，促进基本公共服务均等化和主体功能区建设。三是以加强城乡社区建设和社会组织建设与管理为重点，着力加快社会管理体制改革，形成有利于社会和谐的体制机制。四是以增强文化发展活力为重点，着力深化文化体制改革，提高文化软实力。五是以程序科学化规划化为重点，着力探索社会主义民主政治的有效实现形式和运行机制，发展社会主义民主政治。当前重点要探索充分发挥我国社会主义民主政治制度的内在活力和应有作用的机制，推进经济社会发展各方面的创造性和探索性立法，加强程序设计和程序保证，丰富有利于落实社会主义民主政治制度的载体，使社会主义民主政治制度的形式和内容相适应，让广大人民群众易于接受和掌握。六是以深化粤港澳紧密合作为重点，着力提高对外开放水平，促进形成有利于提高国际竞争力的体制机制。

　　汪洋强调，必须发挥政治优势，为经济特区改革发展提供坚强保障。要大力弘扬特区精神，继续秉承“允许改革失败，不允许不改革”的理念，为特区发展提供不竭动力和源泉。

　　汪洋表示，要以宽容的精神善待改革创新者，设身处地为他们排忧解难。要充分尊重人民群众的首创精神，要坚持“不争论，坚决试”，多干少说或只干不说。

　　顺德试点大部门体制改革

　　深圳以外特区和沿海开放城市，可选一个县试点大部门体制改革

　　“我们构建大部门体制，重点在于大部门内部的决策权、执行权、监督权，既相互协调又相互制约。””

　　在昨日的全省经济特区工作会议上，广东省委书记汪洋表示，要以建立职能有机统一的大部门体制为重点，着力推进行政管理体制改革。

　　汪洋指出，建立大部门体制，着眼点是要实现职能配置的有机统一。他说，减少机构和人员只是实现了“量”的改变，而职能的整合，才是“质”的转变，只有把质和量统一起来，才能达到改革的目的。

　　汪洋说，有些同志可能对实行大部门制存在一些疑虑，担心回到计划经济权力高度集中的老路上去。如果决策权、执行权、监督权等一系列权力都集中在少数几个部门手中，这种担心也不是没有道理。

　　他主张借鉴香港和新加坡的经验，“他们实行决策、执行、监督相对分离的大部制，决策机构少而精，执行部门专业高效，监督部门独立运作并直接对行政首长负责。我们构建大部门体制，重点在于大部门内部的决策权、执行权、监督权，既相互协调又相互制约。”

　　“在这些方面，这次深圳提出了很好的设想。”例如，提出要合理调整政府部门内部的决策职能和执行职能，使决策职能相对集中，同时建立专司执行的执行局。又如，考虑对党委和政府职能重复或相近的部门探索合署办公，或“一个机构两块牌子”的做法。

　　他还表示，行政体制改革，除深圳外的其他特区和沿海开放城市，也可选择一个县(市、区)进行试点。“顺德作为我省1992年批准的综合改革试点单位，也一并列入试点。”