前九月近300家企业倒闭外迁，龙岗区出台23条措施救市

　　本报讯(记者/佘慧萍)金融海啸中生存最艰难的是中小企业，业界呼吁政府出手放松银根的呼声不断。昨天上午，龙岗区委、区政府召开《关于应对国际金融危机扶持企业健康平稳发展的若干措施》新闻发布会，从加大投资力度、降低企业经营成本、缓解企业资金压力、优化政府服务、构建和谐劳资关系等5个方面提出了帮助企业共度难关，促进经济平稳发展的23条具体措施。其中，对经申请和审定的企业，政府杠杆贷款的风险担保比例最高从20%提高到50%，贴息率从3%提高到5%，贴息上限由60万元提高到100万元，是分量最重的措施之一。这些措施将从即日起执行至2010年底止。

　　当日下午，龙岗区又召开了金融座谈会，邀请深圳市副市长陈应春、中国人民银行深圳中心支行行长罗伯川，以及驻深各大商业银行、保险公司、证券公司、基金公司等金融机构及驻龙岗分支机构负责人出席，并与龙岗50余家企业就融资问题进行座谈。

　　区级工程技术中心资助达200万元

　　今年1至9月，龙岗2667家有出口实绩的加工贸易企业中，出口负增长的企业有1289家，占了近一半，终止、外迁工业企业共292家。业内人士介绍，中小企业没有厂房，没有提供担保、抵押、质押的固定资产来向银行申请贷款，银行惜贷的主要原因是中小企业的风险过高，“最近，香港对银行向中小企业贷款的风险承担比例由以前的50%提高70%，受此启发，我们这次将杠杆贷款政府承担的风险提高到50%，贷款风险政府与银行五五分担，这对银行是一个很大的吸引。对银行不受理的抵押担保，还可以通过担保公司进行反担保，我相信这些措施实施后，必定会大大改善中小企业融资难问题。”龙岗区副区长熊小平接受本报记者专访时说。

　　23条措施中，包含“真金白银”的政策不少:科技型企业贴保率从1%提高到3%，单个担保机构每年的最高贴保额从100万元提高到200万元；对经认定的区级工程技术中心、产品设计检测中心的无偿资助额度由100万元提高到200万元，境内外创投机构对我区中小科技企业进行风险投资最高可给予200万元的风险补贴，对中小科技企业导师最高可给予50万元的补贴。

　　为支持企业开拓国内外市场，对企业参加经区政府认可的国内外各类经贸科技展会，按照实际发生展位费的40%给予补贴，每家企业每次补贴额最高不超过5万元，每家企业每年累计补贴额不超过50万元。

　　鼓励减少企业房租等费用

　　熊小平介绍，23条政策中有很多都是龙岗区“自主创新”的“自选动作”，只有极少数几条是深圳海关和国家的普惠措施。

　　降低企业经营成本方面的措施有:对生产规模下降或停工停产的来料加工贸易企业，由企业提出申请，经街道办和社区核定，区贸工局和外经公司审核后适当降低工缴费结汇额；对管理规范、自建厂房的加工贸易企业风险保证金和台账保证金担保费率降低20%—50%，适当放宽企业反担保条件；鼓励街道、社区和社区股份合作公司适当减少企业房租等费用，“具体减少多少，根据企业的财务状况及街道、社区的承受能力来协调操作，如果企业倒闭了，社区将遭受更大的损失，同时，我们也会根据社区股份公司的具体情况、引进项目的情况，进行其他方面的补助和支持。”区贸工局局长蒋玉才说。

　　此外，还鼓励优先采购符合要求的该区企业产品和服务，对参与政府采购的龙岗区企业给予2分至5分的加分优惠，或给予6%的价格扣除。