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国际在线专稿(陈濛):2001年11月10日,卡塔尔当地时间18时40分,卡塔尔财政、经济和贸易大臣卡迈勒先生轻轻敲响的一记木槌,敲开了中国加入世界贸易组织的大门。经过15年的谈判与等待之后,中国终于成为世贸组织的第143个成员。这是中国实行改革开放政策以来经贸领域最重要的成就之一。入世7年以来,中国以坦诚、务实、守信的态度,兑现了当年做出的承诺。
2001年获得批准的中国入世议定书中文译本约有1万字,其核心含义可以用“开放”这个词来概括。首先,在货物贸易领域,入世后的几年时间里,中国依照承诺全面削减关税;取消了进口配额和许可证等非关税措施;依照世贸组织规定改革大宗商品进口关税的配额管理体制等。这些努力得到了世贸组织的认同,世贸组织秘书处发展司司长普赖亚德士先生说:“作为以出口作为主要经济拉动力的国家,中国在农业和非农产业方面的减税工作取得了很大进展。农业领域的平均关税降低到9.8%,非农领域则降低到8%左右。这些减税措施给相关领域的贸易额带来了很大增长。”
与货物贸易相比,金融、电信等服务贸易领域的开放承诺对中国相关产业产生了更为深远的影响。在金融业,目前,外资银行可以在全国范围内向其客户提供人民币服务;外资保险公司可以在中国任何一个城市开设机构;“合格境外机构投资者境内投资”和“合格境内机构投资者境外投资”办法的推出,给境内外资本在人民币不完全自由兑换的情况下相互投资提供了平台。在电信业,外资企业被允许通过设立合资公司在中国经营基础电信业务,4家外企已经获得了电信业务经营许可证。在零售业方面,全球大型跨国零售巨头如沃尔玛、家乐福等均已进入中国,并得到快速发展。此外,境外律师事务所、会计师事务所,以及中外合资、合作的医疗、教育和旅游服务项目也越来越多地出现在中国市场。
市场的开放意味着中国民众在选择服务提供商的时候有了更多选择,同时也无疑给中国的企业带来了竞争压力。不过,多数中国企业家都认为,入世给中国企业带来的收获远大于阵痛。中国最大商业银行――中国工商银行董事长姜建清先生说:“回顾过去,我们有不少的感想和体会,一是竞争是推动中国银行业进步的最大动力,是竞争改变了中国商业银行的观念,推进了中国商业银行的变革。二是竞争使中国商业银行置身于国际金融市场,和国际的银行一起被国际通行的标准来衡量。全球的投资者用他们的货币选票对我们进行评选。”
三家国有大型商业银行实现在境内外上市;中国 移动通信股份有限公司成为全球用户数量最多的移动通信运营商;奇瑞、吉利、中兴、华为等中国民营企业海外业务不断拓展。这些都是入世后中国企业取得的成绩。中国入世谈判首席代表,现任博鳌亚洲论坛秘书长的龙永图先生说,中国入世谈判时最担心遭受冲击的服务贸易领域,反而借入世的机遇,实现了跨越式的发展。他说:“当时在谈判当中我们对困难考虑的更多一点,后来发现我们过低地估计了中国企业的竞争力。中国入世之后,以往认为最困难的几个领域实际上获得的好处最多。比如说农业,入世几年来最大的进展是了解了农产品的国际标准,包括质量标准、环保标准,卫生标准等。”
与市场开放同步,中国的知识产权保护制度也在不断完善,修订后的《专利法》、《商标法》和《著作权法》等法律法规扩大了受保护权利的范围,明晰了各方权利义务、加大了对侵权行为的查处力度。政府部门和执法机构合作打击知识产权领域的违法犯罪行为,保护被侵权人的合法权益。同时,中国努力在全社会普及知识产权保护知识,提高民众的知识产权保护意识。中国商务部副部长易小准先生说,世贸组织所倡导的理念,在中国已经广为人知:“像透明度、非歧视等等WTO的原则,已经成为中国立法的原则依据,全球的视野,创新的眼光,竞争意识、发展意识、法制观念、知识产权的观念正在深入人心。我们正认真遵守世贸组织的规则,实实在在履行各项义务和承诺。”
在不断提高开放程度,增加自身市场透明度的同时,中国还不断参与到推动贸易自由化理念在被全球各国接纳的行动当中。自2003年以来,中国已与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区合作建设了12个自由贸易区。中国商务部副部长易小准先生说,中国正成为世界贸易活动当中的一支重要力量:“中国在为世界经济增长做出贡献的同时,走和平发展的道路,推进和谐世界的建设,我们积极参与多哈发展议程谈判和国际贸易规则的制定,推动世界范围内的贸易自由化进程,主持公道,维护发展中国家利益,成为多边贸易体制的一支重要的平衡力量。”