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北京律协换届前夕,一封由35位律师签名的“呼吁书”在网上呈现。
呼吁书质疑目前的律协服务不够、收支不明,每人每年2500元的会费过高。呼吁以全体律师直选的方式选举律协。
两个多月来,签名律师已经增至近百位。但这一数量,在全市17000多名律师当中,只占绝对少数。
北京市司法局称,律师呼吁直选,主要因为对律协服务的期望值与实际有差距。但“直选并不能解决根本问题,关键还在于完善协会服务体系。”
“直选并不能解决根本问题,关键还在于完善协会服务体系。”昨日,北京市司法局副局长董春江称。
他的此番表态,针对的是近期北京市律师界的一件大事:35位律师联名网上发帖,质疑北京市律师协会选举存在缺陷、未尽协会义务等问题,呼吁北京律协实现直选。北京市司法局是北京律师协会的上级主管单位。
这封题为《顺应历史潮流,实现律协直选———致全体北京律师、市司法局、市律协的呼吁》(下称“呼吁书”)的出现时间,应该不是巧合。今年年底,北京市律协即将换届选举。
之后,陆续有律师继续签名。截至目前,签名律师已近百位。
呼吁书中提出,北京律协在保障律师执业、维护律师权益等方面鲜有作为;同时,律协至今没有合法的章程和选举办法,会费收支也不透明。部分律师认为,这些现象的根源,在于北京律协的成员并非由全体律师直选产生,“难以代表全体律师”。因而,他们呼吁直选。
“航母”级协会
在省市一级的行业协会中,北京律协的规模无疑堪称“航母”级别———目前,北京市17000多名从业律师,100%都是律协的会员。
但在会员李方平的眼中,这个“航母”有些“不太光明正大”。他称,与很多自愿入会的行业协会不同,北京市律协要求的是强制性入会,“并不是每个人都自愿加入”。
这位也在呼吁书上最早签名的律师介绍,由于律师证每年的年检都需要通过律协,年检费也是向律协缴纳。如果不想加入协会,可以不交钱,但自己的律师证也就没法通过年检,“所以几乎每名律师都是被迫加入的。”
这一说法得到了数名律师的证实。一名在北京从业7年的律师说,律师证是自己执业时的唯一有效证件,不年检就无法使用,为了继续做律师只能被迫加入律协。
针对律师们的质疑,董春江表示,之所以律师证年度登记与会费挂钩,是因为律师职业有特殊性,是参与从事司法活动的群体,因此才带有强制性的加入协会。律师证年度登记,也是受司法局委托,符合新《律师法》的规定。
昨日,记者查询新《律师法》,其中规定,律师、律师事务所应当加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师、律师事务所,同时是全国律师协会的会员。而在《全国律师协会章程》中则规定,律协的职责之一是,接受政府机关委托,进行律师事务所、律师的年检注册工作。
令人失望的“娘家”
李方平说,进入协会才发现,这个本该是律师从业者的“娘家”,“太令人失望”。
呼吁书发起人之一的程海律师对此赞同,他说,去年,他和4位北京律师代理山东沂南一起刑事案件时,其中的3位律师遭到当地警方的非法拘禁。但当他们给北京的律协领导打电话求助时,没有任何回复。
对于程海所说,北京律协一工作人员向本报记者表示,的确接到程海当时的电话,但由于他们不在北京辖区内,只能等他们回京之后再做处理。回京后,已要求程海等人来律协登记。此案目前还处于刑事侦查阶段,所以律协方面无法给予处理。
程海证实,回京后的确向律协进行过登记。并且,也多次去找过律协,“但律协始终是拖沓,没有给任何实质性的帮助。”
另据媒体报道,律师秦兵也曾因一起律师权益受侵害的案件向律协求助未果。最终,他跟几位律师费了很大的力气召集到100人的签名,才使这个案件的二审被判决发回重审。他说,如果律协肯伸出援手,那召集到的就可能是300人的签名,那这个律师可能就被无罪释放了,“让人很伤心”。