□晨报记者 李 芹

　　来自全国各地的1773位车主“联名上书”国家发改委，请求先进行成品油降价，再讨论燃油税的开征事宜。受车主委托的北京德润律师事务所律师刘家辉昨天告诉记者，她已经将车主们《关于请求降低成品油价格的报告》的联名信于11月23日以邮政EMS的方式递交国家发改委办公厅，目前暂未得到国家发改委的回音。

    首要诉求：

　　先降油价后开听证会

　　“成品油价格下调、成品油价格形成机制改革、开征燃油附加税取代养路费的改革，这三件事情并非需要同时进行。完全可以顺应形势，先降价再进行燃油税讨论。”刘家辉表示，车主们的首要诉求是降低油价，其次是就征收燃油税听证。

　　报告称，征收燃油税是为了让多用油的人多出钱，少用油的人少出钱，并不是为了提高国家税费，进一步加重车主负担。“基于燃油税出台的立法程序及各方利益谈判的要求，我们认为，在短时间内出台燃油税方案是不现实的。”

　　车主们表示，支持征收燃油附加税。但希望该新税制的产生过程公开并举行听证，经过正当立法程序，让各利益方进行公开讨论，达成较为公平的方案后实施。这份报告还引用了中国税收征管法，即税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。反应迅速：

　　1773位车主参与“上书”

　　作为委托律师，刘家辉曾于去年要求保监会召开交强险听证而名噪一时。她表示，和上次缘起自己的亲身经历不同，这次联名上书纯粹是车主们的主动推动。她告诉记者，自从去年交强险听证会召开之后，不少车主都对她十分信任。平时都会主动通过QQ或者邮件等跟她互通消息。大概在今年10月份，国际油价回落却未带动国内油价下调，不少车主都向她反映用车负担加重。“其实作为一名开车人，对于这种压力我也是深有感触。”刘家辉告诉记者，“当时车主们只是想通过她联名向有关部门反映能否及时下调油价减少用车负担。”

　　之后燃油税再度启动的传言引起了不少车主的重视，车主们通过邮件等形式向她表示，能否以联名书信的形式向有关部门表达他们对此事的看法。仅在11月16日前，就有700多名车主向她表达了类似的看法。

　　11月20日，刘家辉在自己的博客上刊登了一则征询意见稿。没想到，短短几天内访问量激增，在报告正式递交前，共有1773位车主参与“联名上书”。“比起之前交强险听证那么长时间才征集到100多名车主参与，这次的参与人数之多、反应速度之快让我非常意外。”刘家辉说。否认炒作：

　　称只为争取切身利益

　　越来越多的律师正在以不同的方式介入到一些公众事件中，撇开一些赞赏之声不说，也有人怀疑：这是不是律师的一种自我炒作？

　　刘家辉对此表示：“别人想些什么、说些什么我无法阻止，但关系到切身利益的事情，我无法不出声，那些委托我递交联名信的车主和我想法一致。”

　　她表示，公开征求社会意见是开征燃油税的一个基本前提，是燃油税出台应当具备的正当程序。在燃油税出台之前，必须先公布相关细则，在充分听取公民意见后，召开听证会进行辩论修改，并经人大或国务院批准立法后实施。“要求召开交强险听证是按照法律程序进行的，但此次只是一个意见表达，不知道会不会有回音。”刘家辉告诉记者。

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　　周油价跌至每桶45.4美元

　　据新华社报道 石油输出国组织（欧佩克）秘书处24日公布的数据显示，欧佩克市场监督原油一揽子平均价上周降至每桶45.4美元，是欧佩克周平均油价近3年半来的最低点。

　　近期，金融危机引发的美、欧、日等发达国家经济衰退导致石油需求减少，市场前景受到压制。专家预计，伴随全球经济增速放缓，国际油价的下行压力还会增大。