九嶷山学院：首家民办大学的理想与现实

　　永州之野，人烟稀少。

　　永州大道从几座低矮的山头之间通过。“湖南九嶷职业技术学院”坐落在道边，门头不大，招牌显得有点老旧。这里已是2路车的末班站，车上下来多是学院的学生。

　　学校里，不少宿舍空着。学生三三两两在操场上活动。校园广播里播着学生会换届的新闻，看上去这座大学更像一个职业高中。

　　“我们看着还不错，但大城市来的孩子就会说还不如他们高中的学校漂亮呢。”保卫科的曹老师说。

　　这是新中国成立以后的第一所民办大学，目前，它发展缓慢，运营艰难。

　　破庙内大学诞生

　　彭樊生是这所民办大学最早招收的学生之一。他说，最初的大学名没有“职业技术”，四个字，就是“九嶷山学院”，创办人是乐天宇，中国农业大学的第一任校长。

　　乐天宇曾对彭樊生他们说过自己的办学动机，因为湖南中南部没有大学，少数民族又多，许多适学青年由于贫困不能进大学深造，这样下去怎么建设，怎么发展。

　　1980年，80岁的乐天宇多方奔走、游说，后得益于中央首长萧克、李维汉、王首道等同志的帮助，在湖南宁远县舜源峰，一座废墟的破庙门前，挂上了“九嶷山学院”的牌子。

　　九嶷山，“舜葬于苍梧之野”

　　处。萧克将军曾亲莅学院，说：“乐天宇同志之所以选择九嶷山兴建学院是有卓识远见。我认为九嶷山学院的创建是伟大创举，是我国教育体制改革的先声。九嶷山学院的兴办和继续办好，将为我国教育事业闯出一条新路子，这是一个可贵的苗头。九嶷山学院其始也简，其终也钜。”并挥笔题词：“大城市里出人才，山区也能出人才。”

　　1981年春天，第一批学生进入九嶷山学院。

　　“就4个学生。”彭樊生回忆他刚到学校时的情景：老师有几个，大多是乐老的学生或者朋友的学生。破庙的正殿是教室，两旁的侧殿是宿舍，床铺是用木板铺的。

　　破庙年久失修，刮风漏风，下雨漏雨。乐老就带领这四个学生和几个老师去山上挖黄土，回来自己做土坯，把寺庙刷了一遍，总算是能遮风挡雨。

　　乐天宇创办这所大学用尽了5万元积蓄，他每月工资350元，除留下50元生活费，其余全部交学院做教师办公费用。

　　1981年秋天，学校正式开始上课，当时这所大学共有学生四十多人，没有分系，全部在一起上课，课程有文有理。等到第二年，才分为中文、医药、农林三个系。

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　　本报记者徐春柳实习生林媛媛湖南永州报道

　　民办大学路在何方？

　　-新观察

　　虽然当年九嶷山学院的成立，引起社会的高度关注，但“出身卑微”的事实则早已注定，从1981年到2005年，在成立之后长达24年的时间中，没有取得学历教育的资质，按今天的话说，这所民办大学其实长期从事的是自考助学非学历教育，还谈不上民办普通高校。

　　客观上说，在1999年高等教育大扩招之前，在高等教育毛入学率不到10%的教育环境中，从事以上教育的民办学校，如果能够精心耕耘，还能通过招生收学费，自给自足，勉强维持生存，或者，即便国家决定扩大招生规模，但把主要扩大规模的任务交给民办学校、社区学院，而不是把这一任务交给公办学校、重点大学，这些民办学校将获得发展壮大的生机。但公办学校大幅扩招的决定，不但让从事学历教育的民办教育，顿感压力，更是把以上这类民办教育机构的生存空间一点点蚕食。

　　更令民办大学无法接受的是，虽然2003年出台了《民办教育促进法》，但它并没有从根本上促进民办教育。相反，依托公办学校成立的“独立学院”，从2003年到2006年短短三年多时间中，发展到318所，在校生146.70万人，这已经远远超过经过25年时间发展才形成的“正宗”(指完全靠民间资金举办)民办普通高校278所，在校生133.79万人的规模。而且，我国的民办大学，确乎“纯粹”意义的“民办”，与国外私立大学照样可以获得国家部分投入、教师和学生享有同等待遇不同，我国政府对民办大学几乎没有任何办学资金投入，不少民办大学的学生很难申请到国家助学贷款，也难以享受公办大学生同等的待遇。

　　“Tobe，ornotobe”，这对民办教育机构来说，是个问题。除了公办学校对生存空间的挤压，在招生体制中，本科民办大学几乎清一色地位于本科第三批次招生(第一批次为公办重点大学，第二批次为公办一般本科院校)；高职专科民办大学则在第四批甚至第五批(也被称为专二批)招生，这也就向社会宣示，它们都是三、四流学校；在培养过程中，按理，已经在招生制度中落后的民办学校，可以办学特色取胜，可是，没有课程设置自主权、学科专业设置自主权的民办学校，其实是对公办学校的办学亦步亦趋。少数民办大学能在这样的环境中站稳脚跟，实属不易。

　　我国高等教育的发展，其实需要大批民办大学，这已经毋庸置疑。民办大学的发展之路，如此坎坷、如此狭窄，值得深思。而让民办大学走上良性发展之路，从根本上说，需要调整教育发展战略，把民办教育真正作为教育发展的重要组成，给予民办学校与公办学校完全一样的办学地位，包括打破学校按录取批次录取学生的方式，实行民办学校与公办学校的自由竞争；给予高校充分的办学自主权，让民办学校以特色办学吸引生源，同时获得社会力量的办学捐赠。

　　□熊丙奇(上海交通大学教授)

　　一日三十年——11月23日

　　●总结“大寨”教训

　　1980年中共中央转发山西省委《关于农业学大寨运动中经验教训的检查报告》，以利于进一步肃清农业战线上“左”倾路线的影响，更好地贯彻执行三中全会以来中央制定的各项农村政策。

　　●建立中日友好委员会

　　1983年中共中央总书记胡耀邦应日本政府的邀请，对日本进行友好访问。双方决定建立“中日友好21世纪委员会”。

　　民办大学为3万落榜生“解渴”

　　温故知新

　　民办大学的出现，显然有助于解决国家急需人才而又不能更多地增加教育投资的矛盾。1982年以来，北京市在不要国家投资的情况下，先后建起民办大学17所(指本市招生并面授的民办大学，不包括各类函授、刊授大学)，招收大专生一万二千多名(相当于北京市普通高校学生总数的十分之一)。

　　今年北京高考录取率超过30%，虽然这个比例是1977年恢复高考以来最高的，但全市仍有近三万名应届高中毕业生不能升学。

　　再加上前些年落榜的考生和因“文化大革命”失去高考机会的人，全市该有多少青年渴望上大学！

　　中华社会大学今年暑期计划招收五百名新生，尽管招生广告写明国家尚未承认该校文凭，毕业生不包分配，但五天之内仍有一千六百多人报名应试。即便是国外教育界人士也不难看出，中国建立民办大学有助于解决广大青年急需得到高等教育的问题。美国全国比较教育学会主席詹金斯教授、英国教育与人口问题专家阿米戴兹教授近年来在实地考察之后，对中华社会大学的工作人员说：“你们为中国青年创造了上大学的第二次机会，你们的事业是了不起的。”

　　———摘编自1986.09.14第3版原题为《需要和可能———北京市民办大学的调查》

　　《故事大王》

　　那时流行

　　流行时间：上世纪八十年代

　　流行指数：★★★☆☆

　　《故事大王》创办于1983年1月，是当时全国唯一一本以小学中高年级为读者对象的儿童故事读物。

　　《故事大王》编辑部聘请陈伯吹、鲁兵等儿童文学作家和教育专家以及张瑞芳、乔奇等表演艺术家担任顾问。由于刊名富有儿童特点，内容丰富生动，一创刊就受到广大小读者的青睐，第一册印数就达35万，被新华书店总店评为“1983年全国十大畅销书之一”(创刊时为丛书)。

　　十多年来，《故事大王》中的作品有的获得“陈伯吹儿童文学奖”，有的被翻译介绍到海外，还有不少被改编成电视剧或动画片，在电台、电视台连续播放。

　　2002年年初，《故事大王》荣获“上海市著名商标”，并作为“双奖期刊”进入国家“期刊方阵”。

　　新京报漫画/许英剑

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