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-2000年12月15日,济南油墨厂职工用掌声为企业的集体所有制画上了句号。企业职工常起辉出资106.2万元,向济南市一轻局全额买断企业经营性净资产,成为油墨厂的老板。该厂也成为济南第一个个人买断的集体企业,拉开了济南中小企业改革的大幕。
-“太难了!太难了!太难了!”说起这八年来的感受,常起辉连说三个太难了。常起辉坦言,这几年里,他连自杀的念头都有过,但最终还是坚持了下来。
2000年12月15日,济南油墨厂职工用掌声为企业的集体所有制画上了句号。企业职工常起辉出资106.2万元向济南市一轻局全额买断企业经营性净资产,成为济南油墨厂的老板。常起辉负责接收并安置企业756名员工,并逐步偿还原厂2403.2万元的欠债。济南油墨厂成为济南第一个个人买断的集体企业。
最重要的是八年后的今天,这个企业依然坚持生产,企业职工也都得到了较好安置,企业的未来仍然充满希望。
不改制就得关门
“再往前走已没有出路,不改制就得关门。”现任济南市发改委副主任的胡大鹏,2000年时任济南市一轻局局长。作为济南油墨厂上级主管部门的领导,胡大鹏一直主张企业通过改革改制寻求活路。正是在他的支持和推动下,济南油墨厂成为济南市第一个被个人买断的集体企业。时过八年,谈起当年企业改制的情况,胡大鹏仍然记忆犹新。
建于1954年的济南油墨厂曾是我国油墨行业五强之一,但从上世纪90年代以后企业经营状况持续滑坡,长期处于停产、半停产状态,光是欠职工的钱就有500多万元,职工意见很大。
经过资产评估,该厂经营性资产2500多万元,负债合计达到2400多万元,净资产仅剩下100多万元。在2000年之前,企业就已经实行过几次改革,包括调整领导班子,但改革都不成功,企业面临关门的危险。
2000年,在个体经营中得到实惠的常起辉又重新回到厂里,并担任厂长。常起辉是1981年中专毕业后分配到济南油墨厂的,工作半年后他就办理了停薪留职,当起了个体户,有了一定的积蓄。在2000年企业濒临绝境时,领导和许多职工找到他,他又回到了厂里,并担任了厂长。
当时就想过撤出
“看到企业评估报告后,心有点凉,当时就想过要撤出。”8年过去了,济南油墨厂的地方没有变,仍在济南市马家庄路199号,厂区的办公楼和厂房也没有变,一看就知道是个老厂。但常起辉变了,看上去比当年照片上的他老了不少,他的办公室里还放着一瓶氧气,当感觉气闷的时候,他就吸上两口。
常起辉说,当年回到厂里后,看到自己工作过的企业随时有破产的可能,老同事们的工资已经数月没发,他看在眼里急在心上,下定决心要买断企业,把企业搞好。
虽然当时企业已经面临关门的危险,职工盼望着企业能起死回生,但要把企业卖给个人,还是有一部分人难以接受。2000年6月19日,经董事会研究决定,企业进行产权制度改革。经过半年的前期准备,经济南市一轻局党委会批准和职工代表大会通过,由常起辉个人买断企业,2000年12月15日,常起辉正式签字买下了企业。
常起辉回忆说,资产评估结果出来后,他的决心遭受了很大的打击。常起辉告诉记者,当时自己离开企业太久了,对企业的情况不太了解,没想到企业资产状况会这么差,而且当时的评估把几项无形资产也算了进去,有形资产实际是资不抵债。
常起辉除了要承担企业2000多万元巨额债务以外,还必须对全厂700多名离退休职工和在册职工的生老病死负责。
买断后麻烦不断
“太难了!太难了!太难了!”说起这八年来的感受,常起辉连说三个太难了。常起辉坦言,这几年里,他连自杀的念头都有过,但想到自己买断企业时的承诺和全厂几百名职工的生活,他又坚持了下来。那段时间,他曾后悔过,他感觉自己活得太累了。
工厂买断之后,一个个的问题都出现了,还有人暗地搞破坏。买断第二天,厂里的7辆汽车一夜之间全被扎了轮胎。企业改制之后,职工的养老保险每年就要100多万元,医疗费报销排起了长队,但企业的经营却不尽如人意,最困难的时候,企业的账户上只有200元钱。
当时有中央媒体曾以《济南一职工“买断企业”有点烦》为题报道了济南油墨厂改制不彻底所带来的后遗症。也有媒体发表评论《企业改制,“双置换”缺一不可》 ,评论指出:“人员置换”和“资产置换”具有同等重要的意义,为了能使改制方案顺利地在职代会上获得通过而作出“妥协”,其实并不是一个正确的博弈手段。“博弈”和“交易”固然是需要“妥协”的,但并非是说在任何问题上都可以放弃“底线”的设置。常起辉在这一点显然犯了“急于求成”的错误,其所留下的“隐患”肯定将会在某种条件下发作起来,从而给企业的发展带来障碍。
媒体的报道是客观的,但常起辉并没借此再去谈条件,而是在各种压力面前选择了最难走的路,毫无折扣地履行承诺:集资入股款按原值偿还,养老保险缴费一个月也不拖欠,拖欠职工的医疗费报销按照轻重缓急列出归还计划,四处借钱给职工发工资……
“买断企业是对全厂职工老少负责,我要对得起大家的信任。”常起辉表示,无论如何自己也不能放弃,不能让企业倒了,只要企业还没死,那就还有希望,只要企业没关门,那就还有机会。
企业步入恢复期
10月7日,在济南油墨厂的车间里,记者看到工人都在有条不紊地工作着。常起辉告诉记者,现在企业还有职工200多人,这些人主要都是老职工,也有部分近年招聘的大学生。
从原来的700多名职工到现在的200名,企业的人员正逐年精简。
而在刚买断时,企业烧锅炉的就有20多人、门卫20人、仓库十几人、中层干部50多人……
2001年1月,常起辉在厂里实施下岗分流,并改变了厂里的工资奖励机制,激发职工的工作热情。2003年12月,企业为300多名离退休职工办理了进社区手续,2005年6月,常起辉又为全厂职工办理了医疗保险,解决职工的后顾之忧。
虽然企业资金极度困难,但常起辉没有放弃企业的技术创新和人才引进。2002年6月,济南油墨厂与韩国一家公司签订技术合作协议,2004年,常起辉请来了韩国专家高赞镇先生,正是他帮助企业把铬黄这个老牌产品从死亡线上拉了回来,至今他仍然在济南油墨厂工作。
“经过八年的生死保卫战,企业已经开始步入恢复期。”常起辉表示,虽然企业还不尽如人意,但这些年的技改、创新工作都非常扎实,已经度过了最困难的时期,企业的前途越来越光明。
“做人的底线是爱国和孝顺,做企业的底线是创新和诚信。”济南油墨厂的网站做得并不华丽,内容也很少,但精神理念一栏却保留着常起辉的这句话,这也成为他对自己和企业的一个最基本的要求,他要履行承诺。
(感谢济南市发改委经济体制综合改革处的支持)
新闻背景
油墨厂改制拉开济南企改大幕
“济南油墨厂的改制并不是一个大动作,只是一个集体小企业的成功改制,但它的带动作用却是巨大的。”胡大鹏对记者表示。
2000年,胡大鹏领导的济南一轻局下属有63家企业,其中集体所有制企业24家,济南油墨厂改制后,这些企业都进行了改制。
胡大鹏表示,在济南油墨厂之后改制的企业,有的是个人买断,有的卖给了大公司,或者由原经营班子买断等。另外改制方案也更加完善,资产和职工的身份都实现了置换,不仅解决了职工的问题,也解决了买断者的后顾之忧。
此后,不仅是经营不好的企业要改制,经营好的企业也开始改制。胡大鹏认为,济南油墨厂作为济南第一个由个人买断的集体企业,为后来的企业改革改制提供了借鉴作用,推动了济南企业改革改制的进程。
2004年,济南市成立国资委以后,国有企业改革进入了一个新的发展阶段。经过两年努力,2006年,济南市国有企业改革完成市属国有(集体)企业改革改制任务,实现了竞争性领域国有资产基本退出。市场竞争性领域市属国有产权比重由51%下降到26%,19.6万名职工得到妥善安置。2007年,非公有制经济创造的GDP所占比重达到39.9%。