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燃油税开征在即 专家认为油价将降低

http://www.sina.com.cn  2008年11月26日11:05   CCTV《第一时间》

  来关注我国的燃油税。燃油税是眼下很多人关注的一个热点话题,因为它确实关系到了我们每一个人的生活,尤其是燃油税出台后,油价到底是高还是低,更是牵涉到很多人的切身利益,昨天,带着这些问题,我们的记者采访了税收专家。财政部财科所税收政策研究室研究员 孙 钢: 一方面成品油调整后,会使价格下降,另一方面,燃油税的改革又会使价格涨回来一块,这两项改革一增一减,那么最终的结果,我想至少应该是使目前的油价,要低于目前的油价,那么老百姓是比较乐于接受的。

  孙钢告诉记者,中国的燃油税和西方的燃油税实际上是两个概念。我国的燃油税是取消养路费和多种其他费用,将其摊入油价之中,因此燃油税应该属于费改税的范畴。而在英国等欧洲国家,燃油税是消费税的一种,燃油税占据油价的60%左右。如果按照西方的燃油税税率,我国现在的大多数汽车用户将无法负担高额油价。但是专家同时也指出,燃油税推出后,势必会对出租、物流等与油价紧密相关的行业产生一定影响,在目前物价较高的情况下,国家采取一定的补偿措施也是一个不错的办法。

  第一关注:燃油税开征在即 燃油税到底由谁来收

  对我们普通老百姓来说,推出燃油税后,只要油价不高,就是一个可以接受的结果,但是对于国家来说,要解决的问题就不是那么容易了,在采访中,让孙钢最为担心的就是,燃油税一旦正式实施,各方的利益分配将是摆在政府面前的一道难题。

  孙钢告诉记者,在我国,养路费一直以来都是由地方收取,统一开征燃油税以后,税收收入怎么样合理分配,将是地方政府最关心的问题,记者了解到,目前有两种方案摆在政府面前,一种是把燃油税设在油品的出厂环节征收,中央先收上来然后再分配给各地,而另一种方案则是把燃油税放在零售环节,也就是放在各个加油站征收。财政部财科所研究员 孙钢:这两种方案各有优缺点。前一种在出厂环节征收应该说比较方便,比较简单,它不涉及这么多的纳税人, 如果在加油站征的话,那么这笔税能很快收到地方的口袋里,然后它就直接用了。就不需要中央收上来再返还给地方,少这么个环节。

  第一关注:燃油税开征在即 我国收费公路建设政策不变

  大家对燃油税的关心,除了油价是否下调以外,还有就是是否取消过路过桥费。不过交通部昨天宣布,明年中国交通行业将实现1万亿元的投资规模。其中,收费公路建设政策继续保持不变。

  对于广大非常关心的收费公路建设问题,交通部规划司副司长李兴华表示,由于公路建设中将继续依靠大量的银行和社会资本,目前货款修路、收费还贷的政策不会调整。按照现行的政策和可能性,一类是高速公路项目,这些项目全部采用贷款修路,收费还贷等方式来进行回报,所以明年建设和建成的高速公路都是收费性质的。 第二类是农村公路,绝大多数农村公路建设肯定是免费开放给公众使用。第三类,原有国道、省道改造项目,这种项目如果原来是收费公路可能会继续维持它的收费状态,今后建设改造的项目按照国家的规定会免费向公众开放。

  第一关注:燃油税开征在即 各国一般不再收取过路费

  其实目前世界上已经有100多个国家开征了燃油税,各国在征收燃油税以后,一般就不再收取过路费。一起来了解一下。

  德国的高速公路网络是全欧洲最大的,也是投资最贵的,但至今绝大部分的道路维修保养费用,都是由政府从燃油税收中支付。除了对12吨以上的卡车征收高速公路通行费外,不再向普通车辆征收过路过桥费。这不是德国独有的现象,很多欧洲国家都不另外征收过路费等其他费用。在美国,全美约有9万公里的高速公路。因为东部道路建设成本较高,所以收费路段集中在东部城市,但也只有8000多公里。在中西部地区,绝大多数高速公路很难看到收费站。与中国一样依赖原油进口的日本,征收燃油税后虽然没有免除高速公路费,但日本征收车辆通行费是为筹集道路建设、维护管理等所需费用,一旦通行费总收入足以偿还总费用,高速公路就免费通行。


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