中新社长沙十一月二十六日电 题：湖南探索破格“升降”的用人新政

　　中新社记者 白祖偕 刘双双

　　湖南十四名县(市、区)委书记直接到省直机关任职，而该省十一名来自省直机关、省属企业和高校的正、副厅级干部“降级”去市、县任职。打破过去“论资排辈”的用人常规，一场大胆创新的干部人事制度改革正在湖南摸索前行。

　　十一月中旬，上述任免消息在当地媒体甫一公示，立即掀起轩然大波。人们或赞许，或质疑，纷纷试图解读和窥探此中玄机。

　　“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。这‘三个不吃亏’就是现在湖南的用人导向，也是湖南大胆改革人事制度的‘指南针’。”中共湖南省委常委、组织部长黄建国给了人们这样的答案。

　　简单却朴实的“三个不吃亏”用人理念是中共湖南省委书记张春贤在该省第九次党代会上提出的。在张春贤看来，“选贤任能也是革命”，要实现又好又快发展，就必须破除那种求全责备、论资排辈等陈旧观念，让“三种人”得到提拔重用。正是在这一理念的导引下，湖南开始探索干部人事制度改革的创新模式和机制，为湖南实现富民强省提供人才支撑。

　　早在二00六年，湖南就首开先河选拔十名优秀县乡党委书记到省直机关任职，打破了逐级提拔的用人壁垒；二00七年，湖南公开选拔十三名厅级领导干部，首次拿出省直部门正职和副市长职务进行公选；接着又“不唯地域”，从全国著名高校和科研所引进十二名博士后来湘工作；改变“唯GDP论英雄”的做法，提拔重用十八名推动科学发展实绩突出的官员。这些积极有益的探索，为湖南营造了风清气正的用人环境。

　　与前两年不同的是，此次人事变动中不仅有破格“直升”的干部，还有厅级领导“连降两级”到地方任县委书记。如三十八岁的团省委书记、党组书记李晖，既是管理学博士，也曾是当年最年轻的厅级干部。此次被任命为株洲市委委员、常委、副书记(兼县委书记)。

　　正厅级干部去当县委书记，是真的降职还是另藏玄机？“这次下去任县委书记的都是四十岁左右的优秀年轻干部，综合素质高、业绩突出、发展潜力大。把他们选派下去，就是要进一步充实基层、加强基层，同时让他们把先进的理念、民主的作风、创新的精神带到基层，在第一线干实事、作贡献。”湖南省委组织部负责人为记者释疑。

　　湖南行政学院公共管理教研部主任、教授王学杰指出，湖南这次举措，不仅把基层干部能“上”变成了常态，更重要的是畅通了高层干部能“下”的渠道，这对湖南乃至全国的干部人事改革都是十分有益的尝试。

　　在湖南，这种大胆的尝试和改革正在继续。张春贤提出，要实现干部交流的制度化，既要有上下职权的交流，也要加大不同单位、不同类型干部之间的交流，实现干部交流互动的常态化、制度化；要完善监督机制，建立健全干部工作责任制，加大用人失察失误责任追究力度，形成科学规范的监督体系。(完)