市场供需与政府行为都值得考量

　　灾后重建，对建材的总需求大，但这并不是建材价格疯涨的直接理由。

　　据记者了解，从7月下旬开始，四川省经委便开始对受灾地区灾前各市县墙体材料发展基本情况、受灾地区各市县灾后受损情况、受灾地区灾后重建建设规模和受灾地区各市县墙材资源状况等4方面进行全面摸底调查。8月，四川省经委副主任张玉山在新闻发布会说，3年恢复重建所需的主要建筑材料中，钢材需要3700万吨，水泥需要3.7亿吨，墙体材料需要2100万亿块标准砖。据2007年的统计数据，2007年四川的建筑钢材生产能力为1600万吨，实际产量是1589万吨；水泥生产企业412户，生产能力7700万吨，实际生产6214万吨；墙体材料生产企业1500多家，产能为310亿块标准砖，实际生产220亿块。水泥企业的生产能力迄今已达到了灾前的87%的生产能力，今年年内可全部恢复产能，同时，钢材的生产能力也已基本恢复，还有70多条新型干法水泥生产线和90多种新型墙体材料将陆续投产。

　　其中，钢材四川省内可自主满足，其他需要依靠新兴生产能力或者省外力量。巨大的市场供需差额，似乎可以为疯狂涨价找到一点依据，但分析人士认为，如果依照三年的重建计划，完全可以平滑地逐年消化这个缺口，不至于不合理地疯狂涨价。

　　当地干部群众对记者说，如果建房子的速度放缓点，明年有更多的厂家生产，价格应该不会如此之高。

　　可事实上各地政府纷纷出台了在春节前完成相当30%左右农房重建指标，而且要求在春节前60%的农房要动工，指标以任务的形式下达到各乡镇，乡镇又将其分解后下达到村，以至于一些乡镇驻村干部为追求完成指标任务，硬压村干部组织农民购买堆积建材，动工重建。由此，记者在灾区采访时，看到许多村，一路堆放着小山般的红砖。虽然许多还未看到挖土打地基的迹象。

　　此外，虽由物价部门对建材市场价格进行严格控制，要求所有建材生产企业必须建立销售登记明细账制度，按时、按实对销售数量、销售价格、销售流向等情况进行明细登记，以备监督检查。但物价部门检查监督后，对于价格违法的企业，所做出的惩罚也不过是最低2万元、最高20万元的罚款。

　　政府处置的力度不够，还有另一个侧面。据在灾区工作的一些不愿透露姓名的基层干部向中国经济时报记者反映，建材商的价格上涨行为，起初并不是一致的，有的出于良心，只是在通胀影响下做了一些调整，但价格相比那些疯涨的便宜了许多，但这种自制的行为遭到了无良厂商的打击，有人在路上堵截运货车辆，不许价格较合理者运送货物，逼迫其一致疯狂涨价。

　　期盼良心商人与理性重建双管齐下

　　雪门村村主任曹照明几次对记者表达了一点期盼，他说，到明年初，本地便会有两家新砖厂投产，如果我们理性点，看到目前企业生产能力远远不够，抢购必然让老百姓吃大亏，就应当放缓重建的速度，不要片面追赶进度。

　　红白镇党委陈书记也在11月17日对中国经济时报记者说，目前已经到了冬季，山区大约一个月后就可能出现冰冻现象，因此，在督促有能力的农民完成重建之外，再过分追求进度是不理智的，它会直接促使百姓面对超高的建材价格。政府的宗旨是为百姓服务，因此，自己打算灵活点，这个60%和30%的指标，尽力就行了，不追求速度。

　　洛水镇党委书记尹太超在11月22日对记者说，自己对指标的理解是，政府做好服务和引导工作，百姓自己会理性选择，政府要做的关键是帮助百姓把好质量关卡，做好各种所能尽到的职责，而不仅仅是抓进度。照目前的建材价格来看，“我估计这个指标是完不成了”，他偏着头对记者说。

　　对建材价格不合理疯涨，政府有的事不可为，诸如上述，“不可过于追求进度”，成都房产咨询专家朱鸿说。

　　也有很多事可为，“政府应该加强市场监管，同时大力引进良心企业，平抑价格”，新疆惠森生物技术有限公司董事长李沅说。

　　她在指挥部外对记者说，自己带来2000多万元自有资金，已经与北川县签订投资协议，建立一个年产1.5亿匹的砖厂，预计12月底建成投产。届时，“我保证每一匹砖，售价绝对不会高于4毛钱，不管市场价是7毛还是8毛，我绝不赚一分钱的昧心钱。”

　　山东淄博市对口援建香泉乡指挥部的马兆文，在24日下午送记者去绵阳的路上说，只有市场力量与理性的政府行为双管齐下，方可重新掌握灾区这仿佛失控的价格飞车。 (来源：中国经济时报 记者 刘建锋)