李定

　　继中国农村实行家庭联产承包，对旧体制进行第一次大突破之后，中国城乡私营经济的产生是又一大突破，和同时开展的对外开放的突破，成为中国改革的几大突破口，促进了国有企业以及计划、价格、商业流通、文化教育、科学技术、金融等全面的改革。

　　中国在1956年通过社会主义改造消灭了民族资产阶级，二十多年后，私营经济在中国重现。这次重现的背景、发展前景以及它的作用影响等等，都是人们关心的重大问题，本文力求探讨和说明这些问题。

　　一、中国私营经济产生的背景和条件

　　正当农村实行家庭承包，城乡经济开始活跃的时候，雇工大户，后来8人和8人以上的大户划为私营企业，在中国城乡悄然而起。

　　生产力的解放和发展需要一种所有制和经济形式来实现，私营经济的产生是自然的结果。

　　私营经济产生初期，它是在农业承包大户、家庭工场、个体工商户、公有企业承包户的基础上发展起来的。

　　从农村说，农业专业户、家庭工场、城乡贩运大户、企业承包户，在两三年之内市场要求旺盛、利润高，刺激经营者雇用工人、增添设备、扩大规模和生产，后来按雇工人8人和8人以上为标准，成了私营企业。在城镇，个体工商户，南北、东西贩运户扩大了规模，也发展成为私营企业。

　　原国务院农村发展研究中心对全国28个省、自治区、直辖市272个村，3.74万户农户的调查，各种类型专业户占总农户的3.5%。其中，非农业专业户占专业户总数的65%，而运输业又占非农专业户的 20.8%。调查中发现，雇工8人以上的占调查总农户的0.07%，占私人雇工户的12.3%(中共中央农村政策研室：“中国农村社会经济典型调查”1985年综合报告第一、第二部分)，承包社队企业的大户转为私营企业的在各地相继出现。例如，河北省1984年底调查，转为私营企业的原承包户已占私营企业的15%，同一时期，天津市占30%，辽宁省占 40%。(晓亮：《私营经济论》，四川人民出版社1992年版，第87页。)

　　农村和城镇贩运大户成为私营企业的，大都是将西南、西北和中原的土特产运往沿海特别是开放最早的广东；从沿海特别是广东、福建、浙江贩运日用工业品回西南、西北和中原地区。以西北而言，宁夏的同心县、甘肃的临夏州的农民是贩运枸杞、发菜、皮革、中草药销往沿海，特别是广东迅速发展起来的地区。80年代初期这两个地区迅速出现了一批贩运大户，他们聚集在州县城关周围，雇工收集山货，扩大栈房，建起第一代新居，大户都有保险箱贮藏现钞。广东南海小榄镇家庭纺织业生产市场紧缺的化纤产品，浙江温州和福建泉州最早生产小商品和服装，成为各地的抢手货。各地的商人不少开着运货车，几天兼程，到当地购买服装和日用消费品返回中原和西南、西北销售。这些地区的国营商业和供销社反映，他们竞争不过个体户和贩运大户，沿海有新产品，一周就运到，而国营商业、供销社几经周转，一个多月才见新货。当时南海小榄、福建泉州、浙江乐清的小商品市场辟有专门的接待这些地方顾客的饭店、货栈、存放现金的保安单位，方便这些顾客。

　　80年代初沿海和内地大城市也出现了私营企业。北京市西城区商业、饮食、服务、修理业，1981年个体工商户706户，770人；1989年发展到4210户，6751人。1987年北京市政府研究所和市劳动局联合调查，在北京市个体户雇工中，本市劳动力占31%，外地占69%。街面上的个体户，特别是商业、饮食业，雇工8人或8人以上的已经存在，但不报为私营企业(时宪民：《体制的突破》，中国社会科学出版社1992年版，第8页、第230页、第195～232页)。

　　私营经济的发展，在于有广阔的市场和较高资本收益，使经营者扩大规模，追求利润的最大化。据对浙江省苍南县18家企业抽样调查，1982年初始资本 154.9万元，到1987年，资本达704.13万元，平均创办期3.1年，资产增长率为354.6%，年均增长率为62.98%。天津市南郊区63家企业抽样调查，初始资产为182.49万元，到1987年资产为503.91万元，平均创办时间为2.7年，增长率为176.13%，年均增长 45.65%，是超高速的增值。这一时期，私营企业的积累率也是超高速的。据对河北保定地区农村96家私营企业的调查，1984年积累率为57%，1987年增至67%；广东吴川县十家大企业抽样调查，1987年积累率达70%(《中国私营经济年鉴》，1993年版第60页、第62页)。这样高的资产增长率和积累率，自然引起私营企业的高速发展。

　　由1978年至1981年，农村土地承包制已经在全国基本普及，原来主要凝聚在土地上的农业劳动力过剩的问题已经暴露出来。城市回城青年、待业青年约二千多万，除个体工商户外，为乡镇集体企业和私营企业的发展带来了劳动力极大富余的条件。同时，农村和城市居民收入快速增长，为私营企业的发展准备了资金条件。城镇居民家庭生活费收入，1978年为316元，1985年为685元，增长了161.6%；农村居民家庭人均纯收入同期由133.6元增至397.6元，增长了 261.2%。是收入快速增长时期(中国统计师事务所：《中国国情报告》，1978~1996年，第118页、237页、120页)。全国城乡储蓄存款余额1978年为210.6亿元，1985年增至1622.6亿元，增长了7.52倍(中国统计师事务所：《中国国情报告》，1978~1996年，第118页、237页、120页)。城乡居民收入的明显提高，开拓了消费品市场，1978年社会消费品总数为1264.9亿元，1980年增至1794.0亿元，平均增长率为19.1%。1981年为 2002.5亿元，1985年为3801.4亿元，平均增长16.2% (中国统计师事务所：《中国国情报告》，1978~1996年，第118页、237页、120页)。市场和资金为私营企业提供了高速发展的条件。

　　80年代初，私营企业叫大户、雇工大户或从事种植业、养殖业、运输业、贩运户、个体工商户大户。80年代中，私营企业的名称在社会上出现。1988年4月 12日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正草案》，第十一条增加了以下内容：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”1988年6月3日，国务院第7次常务会议通过《中华人民共和国私营企业暂行条例》，从此，私营企业正式见诸报端，并在工商管理部门正式登记注册。1989年全国注册登记的私营企业9.05万户，投资者21万人，雇工164万人，注册资金84.47亿元，总产值97.4亿元，商品零售额33.74亿元(《中国私营经济年鉴》1994年版第98页)。