严海波 《人民论坛 》(2008年第22期)

　　危局之下，我国迅速打响了一场重振信心、迎战危机的战役。我们从财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等多 方出击，快速行动

　　针对目前形势严峻、信心缺失的状况，党和国家领导人有清醒的认识。近期，胡锦涛总书记在第七届亚欧首脑会议开 幕式上明确地指出：“在此关键时刻，坚定信心比什么都重要。只有坚定信心、携手努力，我们才能共同渡过难关。”温家宝 总理也在不同的场合强调“信心比黄金和货币更重要”，“当金融和经济危机到来的时候，经济学家、企业家的信心尤为重要 ，人民的信心尤为重要，国家领导人的信心也尤为重要”。

　　危局之下，我国迅速打响了一场重振信心、迎战危机的战役。我们从财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等多 方出击，快速行动。财政政策灵活应变，由稳健的财政政策转为积极的财政政策；货币政策由从紧的货币政策变为适度宽松的 货币政策；产业政策支持产业升级和产业重组，扶助受危机影响严重的行业，从制度上出台证券市场救助措施；收入政策实施 了增加农民补贴和弱势群体收入、增加转移支付、加大社会保障力度、促进居民个人消费等措施。

　　11月5日，国务院召开常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的10项措施，总金额达到4万 亿元。这些措施中既有扩大投资的基础设施建设和技术研发，又有积极拉动消费的收入增长、公共服务投入和社会基本保障政 策。投资于基础设施建设和技术研发，短期看可以刺激经济，长期看可以促进潜在发展能力。投资于消费需求项目一方面可以 增强居民的可支配收入，解除居民消费的后顾之忧，改善民生；另一方面可以促进经济社会的科学发展。还应注意到，会议使 用了“扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的措辞，可见中央重振信心的出拳之重、战胜危机的决心之大。

　　需要警惕的是，我国4万亿元庞大的经济刺激计划，需要有一个科学、公正、合理的分配和使用机制，不能重新走向 纳税人出钱刺激经济、“蛋糕”最终由少数人瓜分的结局。必须从理论和政策基础上下决心改变不合理的收入分配机制，才能 够保证分配渠道的健康，才能够保证4万亿元资金到达它应该去的地方——广大普通劳动者手中。

　　中国有巨大的市场潜力、丰富的人力资源和自主创新的能力，有理由相信，在党中央的坚强、正确领导下，我们一定 能够战胜危机，重振国内经济发展的信心。(作者为中共中央编译局中国现实问题研究中心副研究员)