-新观察

　　“开放”让中国学会一种新知识

　　一家饭店的建设要拿到国务院办公会上讨论，这形象地说明了，在特殊的观念和体制下，开放是多么地艰难。

　　开放为什么那么难，因为人们通常难以充分理解开放的必要性。当初要建合资酒店，政府内部就有人质疑：“咱们卫星都能上天，还怕盖不成、管不了饭店？”事实是：即便是今天，中国大多数高档酒店仍然是由外国酒店管理集团管理。

　　经常有人把合资简单地理解为获得外国企业的投资，或者理解为获取先进技术设备。清末洋务运动的官员们就是这个心态。

　　这当然是肤浅的。放眼世界，中国人的储蓄率大约是世界上最高的，因而，中国社会向来不缺乏经济增长所需的资金。关键在于，当时的中国没有合适的制度与组织技术，把这些资金整合起来，并高效地加以利用。

　　这就是对外开放、吸引外资的真正价值所在。

　　西方经过百年摸索，积累了一套有效地组织技术、资金等生产要素的制度安排。对中国来说，问题在于，通过什么方式学？

　　“文革”一结束，政府就酝酿向国外派遣留学生。但事实证明，留学生所能学习的，更多地是科学技术知识。而组织、管理企业，乃至管理社会、政治等领域的知识，却很难通过这种方式学习。

　　引进外资则是一种更有效率的方式。外资入华，更重要的是带来了新知识。这里的“知识”，不仅指那些可以从书本上学习到的科技知识，更主要地是指有效地组织企业的知识。外资带着自己的知识进行经营管理，中国人才有可能接近揣摩学习。到了上世纪九十年代，中国终于出现了本土的酒店管理企业。事实上，几乎所有行业都是通过这样学习的，并获得进入全球市场的资格。

　　另一方面，引进外资也逐渐地塑造了一种更为合理的政府-市场关系。

　　政府相关部门管理机关招待所的模式，是无法用于管理合资酒店的。由于合资企业的进入，政府相关部门逐渐学会了如何管理市场化的私人企业。

　　从这个意义上说，对外开放是中国经济高速增长，尤其是产业结构升级、企业制度变迁乃至政府管理模式转变的重要推动力。

　　□秋风